平湖市认真开展普惠性人力资本提升改革试点，积极构建聚焦“增技增收”核心、厘清四张清单、实施五项工程、打造两大平台“1452”工作体系，加快提升劳动者受教育年限和技能水平，两年来，全市完成成人“双证制”初高中学历、大专及以上学历提升8917人，职业技能培训4.9万人次；新增技能人才19528人。《平湖“双元六共”模式定制培育高技能人才解决企业“用工荒”》荣获2023年度省改革突破奖。

一、厘清“四张清单”，实现“供给+需求”精准性匹配

一是摸清需求清单。通过社会屏、学校屏、电视屏、手机屏“四屏”下沉宣传，对全市40.92万名社会人员开展“学历+技能”双提升需求问卷调查，其中掌握有提升需求人数12.45万人，较2022年增长41.96%。二是梳理供给清单。结合省教育厅、浙江开放大学提供的1270个学历教育和6243个技能教育项目，根据平湖产业结构、劳动者需求实际，按专业、高校分别梳理出227项学历供给清单、179个技能供给清单，编印成册，并在“增财实学”应用同步上架。三是配套政策清单。出台《平湖市“学历+技能”双提升若干政策实施意见》，推出16项激励政策。对完成学历提升的社会人员给予学费总额30%—100%奖励，对取得技能等级证书的给予800—3200元培训补贴。此外，对企业、院校、镇街等不同主体均针对性地给予政策支持。试点以来，已兑现政策奖励4805万元。四是完善匹配清单。依据“增财实学”应用数据分析，向市民推送“学习信息”“岗位信息”，向院校推送“专业课程开设建议信息”“生源信息”，向企业推送“企业班信息”“简历信息”，在此基础上形成供需匹配办班清单。2023年分别组建各类学历提升班262个、技能培训班455个、社区教育班1603个。

二、实施“五项工程”，实现“物质+精神”多样态获益

一是企业职工“学历+技能”双提升工程。改变以往“等客上门”的服务方式，主动对接企业，整合市内外中高职和高校教育资源，满足企业职工提升需求。2023年，面向企业举办德西福格、卫星能源、平湖石化等19个企业班。二是新型职业农民技能素养提升工程。依托平湖省级农业经济开发区特色优势，积极培育新型职业农民。目前，共开设无人机施肥、草莓水培、葡萄种植等13个班次。三是现代服务业职工能力提升工程。以技能培训为基础，兼顾学历提升，开设中式面点师、农村电商、育婴师等社会培训班417个，惠及1.6万余人次。四是全民精神富足提升工程。通过百姓学习之星、市民终身学习体验基地、老年教育村居学习示范点等评选活动，推进社区教育高质量发展。先后组织全民精神富足提升培训1341场，5.2万余人次获益。五是高层次人才提升工程。一方面以市委主体培训班等形式，邀请专家学者对干部、企业家、技术人员等开展培训；另一方面以研究生、高级技师等为培育目标，拓宽高层次人才培养渠道，目前，各镇街报名研究生学历提升636人。

三、创新“两大平台”，实现“线上+线下”全方位服务

一是创新开发“增财实学”数字应用。包含一个数据驾驶舱和三个子场景，着力解决“谁来学，学什么”“在哪学，怎么学”“学以致用，效果如何”三个问题。其中“精准服务云”子场景，通过多渠道采集分析数据，进行智能归集分类，向市民、院校、企业精准推送匹配清单；“学习立方体”子场景，梳理与企业生产适配的技能等级证书与学历课程互换清单，实现“两证”课程免修；“政策兑付通”子场景，对接浙江开放大学学分银行系统，让各类学习成果以积分形式量化并实现实物兑换。“增财实学”获评2023年全省教育数字化改革优秀应用。二是创新设立普惠性人力资本提升综合服务中心。依托开放大学平湖学院，整合系统内教师资源，成立非法人实体的市普惠性人力资本提升综合服务中心，常态化开展社会宣传，动态梳理“四张清单”。同时，积极协调有意愿的高校继续教育学院入驻，目前已与浙江工业大学、嘉兴大学、嘉兴职业技术学院、杭州职业技术学院等院校开展继续教育合作。

（平湖市教育局  供稿）