柯桥区教体系统现有学校183所，学生13.9万名，每年资金使用量达到40亿元左右。近年来，区教体局内部审计工作在上级审计部门的指导帮助下，注重防治结合、强化责任追究，努力发挥好教育资金使用效益，为教育的发展起到了保驾护航的作用。

一、抓机制，搭建内部审计组织构架

将内部审计工作要求落实到位，不断完善内部审计工作机制。一是我区教体系统按照审计工作独立性的原则，内设审计室，有专职内部审计人员3人，学校及核算中心有兼职审计人员20余人，一把手主抓审计工作。二是党委定期听取内部审计工作汇报，共同制订内部审计年度工作计划，共同讨论问题整改和队伍建设等重要事项的管理。三是平时注重审计业务培训，结合系统审计实例，开展对审计人员的财务、审计知识培训。

二、抓制度，规范内部审计操作流程

落实和推进工作需建立合理的制度予以保障，我们狠抓业务规范化管理和队伍正规化建设，不断健全和完善各项审计制度，近年来我们制定了《绍兴市柯桥区中小学校（园）长经济责任审计操作规程》，明确了审计范围和审计重点，规范了审计程序。出台了《关于建立柯桥区教育体育局审计工作联席会议制度的通知》，形成了各科室协同审计的工作机制，明确了各科室在审计工作中的职责，进一步充实了审计工作的力量。出台了《柯桥区教育审计工作廉政规定》，进一步落实我区教体系统党风廉政建设要求，确保内部审计工作客观公正和教体系统审计人员廉洁从审。先后出台的多项制度，形成了一套由制度指导、约束和规范的管理体系，为严密审计程序、提高审计质量提供了制度保障。

三、抓拓展，关注学校教体经费的使用效益

区教体系统围绕经济责任审计，积极拓宽内部审计范围，适时开展专项审计。一是近年来，我区教体系统内部审计工作，从原来单一的财务审计逐步过渡到包含贯彻执行党和国家有关经济方针政策和上级决策部署情况、遵守有关法律法规和党纪党规情况、有关目标责任制完成情况、单位重大经济决策情况、预算执行和其他财政收支情况、国有资产的管理情况、重要项目的投资建设和管理情况、内部管理制度的制定和执行情况、绩效工资执行情况等方面的全面审计。二是适时开展专项审计，通过开展内部控制审计和学校项目过程审计，关注学校是否建立健全规范有效的内部控制体系及执行情况，旨在提高财务监督管理水平，规范学校项目过程管理。三是拓宽审计方式。在原来系统内部审计的基础上，增加了内部审计与国家审计相结合的审计方式，如区教体局的内部经济责任审计与区审计局的财务审计同步推进；四是从以往的合法合规审计拓展到资金使用绩效审计，既关注专项资金实施情况，又关注专项资金效益情况，帮助被审计单位采取措施改进管理，提高效益，促使有限的资金能够科学安排，合理使用，发挥最大效益。

四、抓成果，强化内部审计结果运用

为充分发挥内部审计在学校监督管理机制中的防范、教育作用，教体系统从四方面加强内部审计结果的运用。            一是开展对审计对象的评点。审计室作为内审的职能科室，及时根据各审计组的审计结果，对被审计对象逐一进行评点，作为人事部门在考察、使用局管干部时的一个依据。二是问责审计对象。对审计中发现违规现象比较严重的学校领导，根据问责问效的相关规定，由局领导对其实行诫勉谈话或作出相应组织处理。三是实施销号制，督促审计整改。针对审计中发现的普遍性、多发性问题，由被审计学校认真有效整改。四是将审计问题分线反馈。审计问题分别按普高、职高、初中、小学、幼儿园、成校六个学段进行分析，区别个性问题与共性问题，及时向各线分管领导汇报，有针对性地解决问题。对实施过程中发现的学校亮点或者有价值的经验和做法及时总结推广，促进下一阶段的工作，实现审计总结的及时性、针对性、全局性和系统性。

（绍兴市教育局督导处<内部审计处>供稿）