孙立委员：

您在省政协十三届一次会议上提出的《关于加快推进我省普高分类办学的建议》（第345号）收悉。首先，非常感谢您对我省基础教育的关心和支持。您对我省普通高中学校实施分类办学促进特色发展等问题调研深入、分析透彻、建议务实。经研究，现答复如下:

普通高中教育是国民教育体系的重要学段，关系高质量教育体系建设实效，直接影响高等教育人才培养的供给和义务教育优质均衡推进路径的选择。党的二十大报告提出，“坚持高中阶段学校多样化发展”。当前，构建普通高中多样化发展格局，为厚植国家战略人才储备奠定重要基础，已成为政策共识和实践导向。我省2020年底启动普通高中学校分类办学改革试点工作以来，鼓励各地坚持有利于培育普通高中的学校特色、有利于促进学生的个性发展、有利于为国家培养多样化合格人才的原则，在课程建设、教学改革、考试评价等关键领域进行积极探索，通过提高整体育人质量，推动学生全面、个性、充分发展，在推进普通高中育人模式变革、促进学校多样化特色发展等方面发挥示范引领效用。

我们非常赞同您提出的“纳入评估出实招、配置资源撬支点、多措并举作保障”等建议。我们将进一步增强教育选择性，转变育人模式，促进高中多样化、特色化发展，实现学生在共同基础上有个性的发展。

一、强化教育经费保障，补齐县中发展短板。省财政厅2020年制定出台了《浙江省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》，明确普通高中等教育领域财政事权和支出责任。市县政府落实发展高中阶段教育的主体责任，完善以财政投入为主、其他多种渠道筹措资金为辅的普通高中教育经费投入机制。2023年，省财政下达专项资金2800万元，用于山区26县普通高中改善办学条件，支持智慧教学设施建设，重点建设以5G、人工智能等技术为基础的，支撑项目式、合作式、小组式等多样化学习的创新实验室，加快提升县中教育信息化水平。2023年，在省教育发展专项资金中安排1.2亿元支持“县中崛起”行动，向山区海岛县倾斜，重点支持山区26县和海岛县普通高中阶段教育薄弱环节，用于县中治理能力、教师教研教学水平、县中育人质量等提升项目，抬升教育现代化“底部”，提升山区海岛县普通高中办学能力。

二、统筹配置教育资源，保障学校办学自主权。在高中多样化发展试点政策推动下，部分地区试点开展了科技特色高中、综合性高中建设，在招生录取、课程教学等方面进行改革探索，为进一步优化完善“特色高中”实施因材施教的系统性、制度性支持提供了诸多经验。当地党委政府需要在教师选聘、学科建设、经费使用、招生政策等各方面，给予特色高中实施改革的政策支持。一是教师选聘。鼓励各地在区域内统筹实施“存量调配”“增量倾斜”“强强联合”等方式，根据不同的办学特色及时调整师资分布，并配足配强与学校办学特色相匹配的师资力量。二是学科建设。学校应当有与其办学特色相符的优势学科建设，为走班教学所需的教室、特色建设所需的学科教室、创新实验室以及教学设施设备提供必要保障。三是办学经费。学校开展特色课程的开发、设备添置、教师交流、学生活动等必须要有财政大力的经费支持。四是招生政策。在当前招生政策下，特色高中的招生自主权受到限制，从政策上难以突破，省教育厅力争在体艺特色高中、综合性高中招生方面做一些优化。

三、完善评价考核，促进错位发展。科学的评价是撬动特色高中提升质量的重要手段。2021年教育部印发的《普通高中学校办学质量评价指南》从办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5方面，回答了什么样的高中是好高中的问题。这5个评价维度和具体评价指标的设计遵从普适性原则，适用于所有类型的普通高中学校，有助于提高普通高中办学质量的底线。但对不同类型高中学校发展的针对性引导仍显不足，需要在已有高中办学质量评价制度基础上根据不同类型学校发展特征进行适当调整。为此，应充分关照“特色高中”的特殊性，构建同人才培养长周期相匹配的学校评价和激励制度，适当延长学校评价周期，制定相应的评价指标。同时，配套调整特色高中教师评价和激励方式，打破教师职称制度、绩效工资制度的局限性，提升教师育人专业能力。

四、完善家校社协同育人机制，营造学生成才环境。高中阶段是学生专业兴趣分化、个性形成、自主发展的关键时期，需要学校、家庭、社会各方凝聚共识、协调一致，形成良好的外部支持环境。教育部等十三部门印发的《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，为推进构建完善家校社协同育人机制提供了重要依据和契机。应充分重视家校社协同对特色高中建设的意义，引导家长淡化功利主义教育观，科学客观认识高中学生发展特征和需求。进一步厘清家校社责任边界，加大对社会参与和家庭教育的引领和指导，支持特色高中统筹用好各类社会资源丰富学生课外社会实践活动，促进社会机构、家庭氛围、校外指导人员等形成育人合力，营造相对宽松的支持性社会环境。

高中多样化发展是顶层政策引导与地方探索实践相结合的动态转化过程，是推动高中学校实现育人使命的发展过程，我们将以学校类型多样化为重点推进高中多样化，优化制度供给，推动形成政策引导与学校自主相得益彰、个体发展需求与国家战略需求有机融合的良好格局。

再次感谢您对我省基础教育的关心和支持。

（联系人：基础教育处鲍铁虎，电话：0571-88008826）

浙江省教育厅

2023年7月4日