近年来，东阳市全面贯彻“共同富裕”与“发展共同体”理念，依据共同富裕先行市建设对学前教育发展的要求，完善以乡镇街道公办中心幼儿园为管理主体的城乡一体化服务体系，统筹推进学前教育优质均衡发展，赋能助力共同富裕先行市建设。

规划协同，加强供给，优化学前教育资源布局

一是“三城七镇街”攻坚核心区块优质普惠。该市针对当前发展现状，结合“东义同城”发展，推行政府主导、村集体参与、社会爱心人士捐赠等多渠道建园机制，着力增强“三城七镇街”（核心城区、横店小城市、高铁新城等三城；吴宁、白云、江北、城东、六石、南市、横店等七镇街）重点区块优质学前教育资源供给能力，加快补齐人口流入多的区域薄弱园多、优质园少的短板，推动学前教育向区域性“优质普惠”迈进。截至目前，该市已完成高铁新城区块、横店第二中心区块等7个区块幼儿园建设，充分优化核心集聚区普惠优质园布局，基本满足就近入园、能入好园的需求。

二是“五个同步”管理助力公办园扩容。市教育、发改、自然资源和规划、住建等行政部门按照职责分工，依法依规落实配套幼儿园“五个同步”建设管理，保障配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用，助力城镇公办园有效扩容。近两年来，第五实验幼儿园东方诚品园区精装移交并投入使用，白云四季景苑配套幼儿园已在后期装潢，待同步交付使用。

三是“四个一批”行动提高优质园占比。根据“公办幼儿园五年建设规划”，加大财政性学前教育经费投入力度，启动公办幼儿园增量工程，持续推进“四个一批”行动，高起点新建一批优质公办园，改建、提升及撤并一批薄弱园，推动（民办）薄弱园加入优质园行列，不断提高公办园、优质园占比。据统计，近两年来，全市新建、改建或提升20多所公、民办园，撒销合并30所薄弱园。

管理协同，打破壁垒，建设城乡一体发展联盟

一是“减层次”推行扁平化管理。该市18个乡镇街道设立以中心幼儿园为核心的区域责任管理体制，减少中间管理层级，直接对本镇（街道）实施扁平化区域管理，履行上级下达任务，负责本区域有关学前教育的规划布局、日常保教、教学研讨、课程建设、安全卫生、等级帮扶、入园收费等各项管理，并发挥区域保教的示范辐射功能，提升全市幼儿园整体管理水平。

二是“六统一”建立中心园模式。建立学前教育中心园管理模式，实行“六统一”（教师管理统一、经费管理统一、工资发放统一、硬件配置统一、 培训安排统一、质量考评统一）精细管理，区域内幼儿园集群“齐飞”，全面提高下属幼儿园办园质量，促进全市学前教育优质均衡发展。

三是“设联盟”实行跨区域联动。跨区域搭建6个“城乡发展联盟”，每个发展联盟带领3—4个幼教联盟，通过“一月推一园”、园本主题课程等活动，将课改经验和研究成果向全市20个幼教联盟辐射，并指导各联盟园围绕东阳文化园本主题开展子主题课程实践探究，共同提升课程园本化实施质量，缩小课程教学上的城乡和园际差距。

招培协同，完善体系，打造学前教育师资“强军”

一是新人计划提升师资配置。2022年，该市出台文件明确劳动合同制幼师平均工资收入不低于当年度在编幼师，并补齐上年工资，首次实现合同制与在编教师“同工同酬”；同步增设公办幼儿园雇员制教师300名，稳定幼教师资主体。通过学前教育本科专业免费师范生培养，研究生、本科生提前招聘等方式连年吸收在编幼师，提升幼师学历配置水平。

二是骨干培养孵化优质团队。出台《关于全市学前教育骨干教师队伍三年建设规划》，通过三级平台培养在岗教师：“一级平台”培养名师名园长，以课程建设为抓手促进名优教师成长；“二级平台”培养“百名骨干教师”，全市建设三个骨干教师“孵化基地”幼儿园，举办“学前教育骨干教师研修班”；“三级平台”建立乡镇（街道）区域带徒制，经培训后的骨干教师回到所在乡镇开展区域带徒，以“1+X”模式培养更多优质师资。

三是梯队模块打磨师资队伍。实施《东阳市幼儿园教职工专业及学历提升模块化培训行动方案》，每年划拨专项资金，用于各联盟园课程建设，按不同层级分园长课程领导力、业务园长课程执行力、教研组长课程、一线教师实操专题等4个模块进行梯队培训，分层分类打磨幼教师资队伍，促使不同层面教师的成长和提高。