徐洁委员：

您在省政协十二届五次会议上提出的《关于幼儿园延伸托管的建议》（第239号提案）悉。您从社会托育服务需求增加的实际出发，提出幼儿园延伸托班服务和开设托班的建议，很有针对性、建设性，我们将在工作中逐步落实，同时衷心感谢您对学前教育事业的关心。经研究，现就相关建议答复如下：

一、关于“进一步提高幼儿园设置托班的覆盖率，鼓励有条件的幼儿园提供2岁以下婴幼儿的托管服务”。我们部分采纳吸收。近年来，我省积极鼓励有条件的幼儿园向下延伸，开设2—3岁托班。2021年4月，省教育厅在全国率先印发《浙江省幼儿园托班管理指南（试行）》，进一步规范幼儿园托班管理。2022年2月，省教育厅联合省卫生健康委印发《关于做好浙江省开设托班幼儿园登记工作的通知》，推进全省幼儿园托班智慧化、信息化管理。2022年3月，省教育厅印发《浙江省学前教育发展第四轮行动计划》，主要措施中提到进一步打通“浙有善育”智慧托育系统，实现教育、卫健部门的信息互通，推进婴幼儿健康、学籍档案智慧化管理和“入托入园一件事”改革。根据“浙有善育”智慧托育系统显示，截至2022年4月底，全省共有2510个幼儿园开设托班，占提供托育服务机构的57.37%，提供托位9.7万个，占全社会托位总数的51.05%，为我省发展普惠托育服务起到积极作用。此外，《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《浙江省人民政府办公厅关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》提出：婴幼儿照护服务的首要原则是“家庭为主，托育补充”，并由卫生健康部门负责组织制定婴幼儿照护服务的政策规范，协调相关部门做好对婴幼儿照护服务机构的监督管理。0—3岁托育尚未纳入公共服务体系，总体处于社会化、市场化发展阶段。0—3岁托育也更聚焦“医育结合”，要定期健康体检和管理，在养育理念、方法和所需设施设备方面与3—6岁幼儿“保教结合”差异较大，目前来看，幼儿园还不具备提供2岁以下婴幼儿的托管服务的专业能力。

二、关于“出台具体的实施细则，大力支持社会力量发展针对3岁以下婴幼儿的托育服务”。我们采纳吸收。自2019年4月《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》下发以来，我省积极推进3岁以下婴幼儿照护服务的发展，2019年12月，省人民政府办公厅印发《关于加快推进３岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，进一步明确“婴幼儿照护服务工作由卫生健康部门牵头，发改、教育等部门要按照职责分工，密切配合”等要求。随后，省教育厅印发了《浙江省幼儿园托班管理指南（试行）》，从“托班设立条件、保教工作、综合管理”等方面规范幼儿园托班管理。省卫生健康委印发了托育机构设置标准、管理办法、照护指南以及家庭和社区婴幼儿照护指南、婴幼儿照护服务实训基地建设标准等配套文件，形成了“成了“范托育服务政策体系，是全国托育服务政策体系和规范标准体系最完善的省份之一。

三、关于“提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化普惠托育服务”。我们采纳吸收。为推动婴幼儿照护服务均等化，省卫生健康部门明确提出要构建以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的多元托育服务体系，创新发展家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建和幼儿园办托班等5种模式为主，家庭托育点和社区驿站为补充的“庭托育点普惠托育服务体系，支持社会力量和用人单位举办托育机构或设置服务点，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化普惠托育服务。此外，为做好登记工作，近年来全省市场监管系统持续深化商事制度改革，大力推进企业开办便利化、“证照分离”等系列重大改革，为托育服务机构发展提供了高效便捷的市场准入环境。截至目前，全省共登记面向3岁以下实施保育为主、教养融合的幼儿照护的全日制、半日制、计时制托育服务机构1350家。

再次感谢您对我省学前教育事业的关心和支持，欢迎继续对我省教育事业发展建言献策。

（联系人：基教处何春玲，电话：0571-88008839）

浙江省教育厅

2022年6月23日