党的十九大指出要“办好学前教育”。这几年来，浦江县坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持“公办增量、民办提质”总要求，完善学前教育城乡服务体系，县域实现均衡发展，第一批通过教育部组织的“国家学前教育普及普惠县”评估，让更多孩子实实在在享受到经济社会发展福利。

大建快建 旧貌换新颜

“晚建不如早建，早建好早受益。”这是浦江党委、政府大力发展学前教育的共识。得益于社会各界的关心支持，浦江县公办幼儿园建设从2018年起步入建设的快车道，一年一个样，年年不一样。

仅2020年，浦江有9所新建、扩建公办幼儿园投入使用，公办幼儿园在园幼儿覆盖面一举达到50%以上。2018年-2020年一共有月泉、白马、翠湖等13所新、改、扩建公办幼儿园开园入学。三年时间公办园数量从10所增加到23所，公办园总数增加130%。三年内完成投资额3.5亿元，新增班额184个，新增学位5520个，实现乡镇（街道）公办幼儿园全覆盖。

在建设过程中，始终坚持三个方面，一是坚持民生实事的定位，全力推进公办园建设；二是坚持高标准建设，就高不就低，为幼儿提高优质的学习环境；三是坚持全要素保障，公办园建设缺什么，就在哪个方面努力。2018年-2020年，“公办园乡镇全覆盖”工程连续三年列入浦江县政府十大民生实事，形成“党委领导、政府主建、人大政协监督”的统筹推进机制。如浦江县人大早在2017年专门出台《关于加快浦江县学前教育发展的决定》，为促进学前教育发展提供制度保障。在《浦江县域总体规划（2015-2035）》中，制定《浦江县学前教育布局专项规划（2018—2025年）》，为幼儿园项目建设做好顶层设计。

浦江现有省一级幼儿园5所，二级幼儿园35所。新建的幼儿园全部按照省一级幼儿园的标准建设，漂亮、宽敞，充满童真童趣，成为各乡镇（街道）中最为靓丽活泼的建筑，为儿童提供宜人舒适的学习、生活环境。

民办幼儿园是公办幼儿园的重要补充。为早日改变民办幼儿园“低小散”问题，着力通过提升、撤并、停办等多种途径，引导民办幼儿园改善办园条件，保障保教质量。2020年新创民办省二级园2所，省三级园2所，撤并了18所薄弱幼儿园（点），各民办幼儿园的办园条件、保教质量得到了显著提升。 

共建共享，公民办是一家

促进城乡公办幼儿园及公办、民办幼儿园均衡发展，是乡村振兴的需要，是建设美好教育的需要。浦江县学前教育借鉴义务教育城乡共同体办学机制，成立了囊括县域内所有公办、民办幼儿园的六大幼教联盟。六大幼教联盟以六所优质幼儿园为牵头园，通过“办园理念、保教资源、教育科研、队伍建设”四共享，全面提高管理水平和保教质量，逐步实现联盟内“办园条件同改善，规章制度同完善，园务管理同规范，保教质量同提升”。

幸福新村幼儿园是一所新建小区配套幼儿园，隶属新华幼儿园教育联盟。在幸福新村幼儿园建设过程中，新华幼儿园选派老师全程参与了幸福新村幼儿园的二次装修、物品采购等工作，幼儿园移交到教育局，就能正常投入使用，顺利开园。

联盟牵头园邀请到各类专家大咖举办讲座，联盟的所有的公民办教师都能自主参加。每月定时开展教育科研活动，公、民办园教师一起参与，有力促进公办、民办幼儿园的交流协作，共同提升教育理念，提高业务能力。联盟中民办幼儿园园本课程不彰，环境创设不到位，联盟牵头园组建团队现场蹲点帮扶。

补齐补强，师资有保障

新的公办园建起来后，办不办得好，关键在师资。没有编制留不住人，待遇没有性价比留不住人。为了尽快打造一支爱岗敬业、业务精湛的学前幼儿教师队伍，浦江动了不少的脑筋。

“只减不增”是这几年来事业编制增减的红线。浦江全县事业编制一直以来都较为紧张。然而随着学前教育大发展，公办幼儿园的快速增加，势必要求增加学前教育教师编制。这个矛盾如何破解？浦江县委编办主动作为，通过编制转移、重新核编等多种措施，在《关于同意设立花桥等10所乡镇中心幼儿园和核定有关办公幼儿园人员编制等事项的批复》《关于同意设立浦江县七里中心幼儿园等8所幼儿园的批复》等多份文件中，分批分步共核定274名编制。

为充分保障学前教育发展，浦江把“编制核定”工作做在公办幼儿园建设的前面。目前已核定了30所公办幼儿园的教师编制，比现有的公办幼儿园多7所。“编制在手，招聘不愁”，这为分步有序招聘优秀人才从事学前教育奠定了较好的基础。

单单靠编制解决不了学前教育师资紧缺问题。为此，浦江县政府于2018年创新性出台《浦江县雇员制教师招聘管理暂行办法》，招聘与在编教师“同工同酬”的雇员制教师。2018年-2020年实际招聘了学前教育雇员制教师91名，有力补充了学前教师队伍。

与在职在编教师同工同酬，这是雇员制教师制度的最大政策红利。雇员制教师制度推出以来，考生报考踊跃，录用后无人离职，达到了政策预期。在‘十四五’期间，计划再招211名雇员制学前教育教师，为公办幼儿园师资提供强力保障。

办好学前教育，任重道远。浦江县将按照“十四五”期间实现公办幼儿园在园幼儿覆盖面达到75%的目标持续前进，全面建成覆盖城乡、布局合理、质量保证的学前教育公共服务体系。