浙江省中等职业教育2020年度质量报告
发布日期:2021-03-30 浏览次数: 字体:[ ]

2020年是“十三五”规划的收官之年,也是“十四五”规划的蓄势之年,浙江省认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把《国家职业教育改革实施方案》和《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》作为行动纲领,以实际行动服务党和国家工作大局,并把防疫责任贯彻到工作各方面全过程,推动全省中等职业教育高质量发展。

1.基本情况

1.1规模和结构

2020年,全省有中职学校332所(包括普通中专46所,职业高中190所,技工学校83所,成人中专13所,其中,国家级中职教育改革发展示范学校32所,国家级重点职业学校118所,省(部)级中职教育改革发展示范学校84所,省部级重点中职校101所。全省中职学校招生26.61万人,其中,普通中专3.41万人,职业高中16.62万人,技工学校5.64万人,成人中专0.94万人;在校生74.28万人,其中,普通中专9.67万人,职业高中45.18万人,技工学校17.37万人,成人中专2.06万人。与2019年相比,全省中职学校的招生数较上年增加1.3万人,在校生数增加3.8万人。全省中职学校与普通高中招生和在校生的比例分别为1:1.07、1:1.09(见表1-1)。

表1-1 2019-2020年浙江省中等职业学校招生、在校生数情况

项目

年份

学校数(所)

在校生数(万人)

招生数

(万人)

毕业生数(万人)

普职招生比

2019

323

70.48

25.31

20.75

1.08:1

2020

332

74.28

26.61

20.36

1.07:1

数据来源:《浙江省教育事业统计资料》(2019、2020),技工学校数据由省人力社保厅提供。

1.2设施设备

2020年,全省中等职业学校(不含技工学校)占地面积2221.16万平方米,生均占地面积39.03平方米;建筑面积1301.59万平方米,生均建筑面积22.87平方米;固定资产价值2594948.87万元,生均固定资产价值45597.41元;教学仪器设备价值646965.23万元,生均教学仪器设备价值11368.22元;图书2007.62万册,生均纸质图书35.28册;计算机20.51万台,生均计算机0.36台(见表1-2、表1-3)。与2019年相比,学校占地面积增加32.47万平方米,增长1.48%;建筑面积增加59.02万平方米,增长4.75%;固定资产价值增加383810.26万元,增长17.36%;教学仪器设备价值增加57824.23万元,增长9.82%;纸质图书增加105.31万册,增长5.54%;计算机增加0.47万台,增长2.35;生均各项指标与2019年基本持平(见表1-3);生均设施设备指标显著高于国家标准(见表1-4)。

表1-2 2019-2020年浙江省中等职业学校办学条件情况

项目

年份

占地面积(万平方米)

建筑面积(万平方米)

固定资产值(万元)

教学仪器设备值(万元)

纸质图书(万册)

计算机

(万台)

2019

2188.69

1242.57

2211138.61

589141.0

1902.31

20.04

2020

2221.16

1301.59

2594948.87

646965.23

2007.62

20.51

数据来源:《浙江省教育事业统计资料》(2019、2020)

表1-3 2019-2020年浙江省中等职业学校生均各项指标情况(不含技工学校)

项目

年份

在校生数(万人)

生均占地面积

(平方米)

生均建筑面积

(平方米)

生均固定资产值(元)

生均仪器设备值(元)

生均图书(册)

生均计算机(台)

2019

54.21

40.37

22.92

40788.39

10867.76

35.09

0.37

2020

56.91

39.03

22.87

45597.41

11368.22

35.28

0.36

数据来源:《浙江省教育事业统计资料》(2019、2020)

表1-4 2020年浙江省中等职业学校生均设施设备情况

浙江省

国家标准

超标数值

超标幅度

生均占地面积(平方米)

39.03

33

6.03

18.27%

生均建筑面积(平方米)

22.87

20

2.87

14.35%

生均仪器设备值(万元)

1.14

0.3

0.84

280.00%

生均图书(册)

35.28

30

5.28

17.60%

生均计算机(台)

0.36

0.15

0.21

140.00%

数据来源:国家标准详见《教育部关于印发〈中等职业学校设置标准〉的通知》(教职成〔2010〕12号)

1.3教师队伍

长期以来,浙江省始终坚持把中职教师队伍建设摆在突出位置,专业师资队伍规模稳步扩大,结构不断优化,教师专业能力逐步增强,整体素质显著提升,为加快发展浙江省现代职业教育提供了有力的人才保障。2020年,全省中等职业学校(不含技工学校)教职工数40539人,其中专任教师数36504人,专任教师数占教职工数的90%,生师比为15.6:1;其中专业课教师人数为19659人,“双师型”教师人数为16877人,“双师型”教师比例达到46.2%;外聘兼职教师4843人,占专业课教师数24.6%。

2020年,全省中等职业学校(不含技工学校)专任教师本科以上学历35710人,占专任教师总数的97.8%,其中研究生及以上学历3489人,占专任教师总数的9.6%;专任教师高级职称教师10565人,占专任教师总数的28.9%,(见表1-5、表1-6、表1-7)。

表1-5 2019-2020年浙江省中等职业学校教师学历结构情况

学历

2019

2020

人数

占比

人数

占比

研究生

3268

9.2%

3489

9.6%

本科

31534

88.5%

32221

88.3%

专科

806

2.3%

784

2.1%

高中及以下

5

0.01%

10

0.03%

数据来源:《浙江省教育事业统计资料》(2019、2020)

表1-6 2019-2020年浙江省中等职业学校教师职称结构情况

职称

2019

2020

人数

占比

人数

占比

副高级以上

10200

28.6%

10565

28.9%

中级

13299

37.3%

13730

37.6%

初级

9392

26.4%

9474

26%

未评定

2722

7.6%

2735

7.5%

数据来源:《浙江省教育事业统计资料》(2019、2020)

表1-7 2019-2020年浙江省中等职业学校教师“双师型”结构情况

年份

2019

2020

双师型教师数量(人)

16358

16877

双师型教师占专业课教师比(%)

84.8%

85.8%

双师型教师占专任教师比例(%)

46.1%

46.2%

数据来源:《浙江省教育事业统计资料》(2019、2020)

2.学生发展

2.1学生素质

2020年,浙江省秉持“立德树人”“质量为本”的教育方针,遵循中职学生身心成长规律,落实立德树人根本任务,以培养品德优良、人文扎实、技能精湛、身心健康的技术技能型人才为核心,全面深化学生思想政治教育、文化基础教育、技术技能教育、身心健康教育,搭建学生成长成才多样平台,提升学生综合素养。

2.1.1立德树人,德育先行。2020年,浙江省中等职业教育将德育工作摆在职业教育更加突出的重要位置,旗帜鲜明地加强思想政治教育和品德教育,推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”。组织开展浙江省中职学校职业能力大赛“文明风采”遴选活动,经专家严格评审,杭州市中策职业学校的《忆红色年华 筑青春信仰 创美好未来》等22个案例被遴选为优秀案例;湖州艺术与设计学校的《决战江城》等93件作品被遴选为优秀作品。为引导学生自觉弘扬社会主义核心价值观,坚定文化自信,树立正确的人生理想,涵养职业精神,开展以“奋斗的青春”“让青春在战‘疫’中闪光”为主题征的“梦想杯”文活动,共遴选出一等奖51名,二等奖97名,三等奖188名,优秀组织奖13个。

2.1.2以赛促学,“淬炼”工匠。浙江省高度重视职业能力大赛的作用和能效,把职业能力大赛作为深化教学改革、提升教学质量、促进内涵建设的重要平台之一,发挥技能大赛在中职教育教学改革中的引领作用,提升高素质技能人才培养质量。根据《教育部关于举办2020年全国职业院校技能大赛改革试点赛的通知》及《浙江省中等职业学校职业能力大赛组委会办公室关于做好2020年浙江省中等职业学校职业能力大赛学生技术技能类国赛项目比赛的通知》(浙职赛委办〔2020〕6号)文件的要求,组织全省中职学校学生职业能力大赛技术技能类国赛项目20项,目前比赛已成功举办,产生一等奖21名,二等奖41名,三等奖59名,同时遴选出优秀选手代表浙江省参加全国大赛。在全国大赛中,浙江省共获得一等奖11名,二等奖19名,三等奖6名,比赛成绩位居全国前列。积极开展浙江省中等职业学校职业能力大赛“创新创业”赛项比赛,为适应常态化疫情防控需要,“创新创业”比赛在市级选拔推荐基础上采取初评和网络在线答辩方式进行。目前比赛已结束,共评出一等奖36名,二等奖72名,三等奖107名。

2.2就业质量

认真落实教育部和浙江省工作要求,加强疫情困境下就业创业指导,指导各中职学校做好毕业生就业情况的摸底和统计工作,及时了解毕业生就业的实际困难,多方施策,密切监控全省中职毕业生的就业质量。为确保职业院校人才培养的规格质量,使人才培养符合职业发展趋势、符合社会发展需要、符合个体成长需求,按照管好两端、规范中间的总思路,启动职业院校毕业生标准研制工作。目前已完成初步的资料搜集研讨论证。毕业生标准将为职业院校提供参照基准,同时根据标准对专业培养目标、培养规格、培养方案、培养路径进行动态调整。

《2019届浙江省中职毕业生职业发展状况调查报告》显示,接受调查的毕业生中,就业、升学和自主创业人数比例为1:3.78:0.16,职业发展呈现多样化特点。在薪酬方面,2019届浙江省中职受雇就业毕业生平均月收入(指工资、奖金、提成、现金福利补贴等所有的月平均现金收入,不包含公积金、保险等非现金收入)为4499元,高于2018届全国高职、高专毕业生4112元的平均月收入;在工作胜任度方面,工作半年以来,近七成毕业生表示已经能够或基本能够胜任工作,45.8%的毕业生在工作过程中就生产技术、工艺流程、管理制度、生产效率等方面提出改进举措或建议,其中56.8%的举措和建议被相关部门采纳,50.3%的毕业生在工作中表现良好,做出了一定成绩,26.6%的毕业生得到晋升或表彰;在工作满意度方面,分别有68.8%和67.1%的毕业生对自己当前受雇就业工作和创业状态表示满意或相对满意。这表明,浙江省满足多元发展的职业教育体系逐步完善,毕业生升学、就业、创业各有通途,毕业生整体发展良好。

3.质量保障措施

3.1专业布局

继续深入推进中职学校专业布局结构调整优化,根据浙江省教育厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省人力资源和社会保障厅2016年联合下发的《关于进一步加强中等职业学校布局及专业建设工作的通知》(浙教职成〔2016〕100号),全省各地各学校按照要求,科学建立和完善中职学校专业动态调整机制,推动专业链对接产业链。坚持省级统筹管理和区域、学校自主创新相结合,探索形成“一区域一特色,一学校一方案”的专业建设格局。以设区市为单位统筹推进学校布局和专业结构调整工作,提升专业与产业的匹配度。加强中职学校专业设置规范管理,要求各地建立本地区专业设置的预警动态调整机制,避免重复盲目设置专业。实施“中职教育均衡发展工程”,加强重点扶持学校建设,督查指导52所薄弱中职学校的主干专业建设。2020年全省中职学校共设置主体专业布点2716个,其中现代农业127个,占比4.7%;先进制造业921个,占比33.9%;现代服务业1668个,占比61.4%,专业同产业契合度不断提高。

3.2质量保证

以提高人才培养质量为根本,以促进学校自主发展、内涵发展为宗旨,浙江省不断改善办学条件、规范学校管理、深化教学改革、完善制度体系、健全运行机制,促进中等职业教育健康可持续发展,全面提升中职教育人才培养质量。

3.2.1推进质量提升工程,深化内涵发展。根据《浙江省中等职业教育“十三五”发展规划》和《浙江省“中等职业教育质量提升行动计划”实施方案》有关精神,继续推进名校名师名专业建设工程、产教融合工程、学生核心素养提升工程、均衡发展工程和成人继续教育服务工程,以项目建设加快推进浙江省中职教育现代化发展。2020年,经遴选推荐和组织认定,认定杭州市建设职业学校“杭建·亚厦校企合作共同体”等32个校企合作共同体、杭州美术职业学校“‘五四’美育提升工程”等32个中职德育品牌、杭州市电子信息职业学校“‘创业地图’创新创业实验室”等32个中职创新创业教育实验室、杭州市中策职业学校樊文天等32名中职优秀毕业生典型、桐庐县等15个示范学习型城市、杭州市转塘街道成文文化技术学校等59所现代化成人学校、杭州市上城区社区学院“‘匠心课堂+’项目”等58个成教品牌项目。

3.2.2坚持项目引领,推动中职教育提质培优。为鼓励大胆探索、务实创新,形成一批可复制、可推广的典型经验,充分展示广大教师在教书育人、严谨笃学、教学改革方面所取得的重大进展和成就,激励一线职业教育工作者进一步加强教育教学与教育科研工作,在全省范围内开展职业教育改革典型案例征集活动。经严格初评、复评,确定2020年浙江省职业教育改革优秀典型案例50个,典型案例33个,并择优分批次刊登于《职业教育》(评论版)期刊,为省内外同类学校职业教育改革发展提供参考借鉴。

3.2.3聚焦课堂教学变革,推动中职“课堂革命”。顺应职业教育“教师、教材、教法”改革趋势,凸显职业教育类型教育特征,聚焦课堂教学变革,推动教学变革的着力点从“教师专业化”转向“教学专业化”转变,面向全省中职学校组织开展“多彩课堂”评比活动,鼓励和引导教师关注真实课堂,潜心教书育人,创新教育教学,以课堂革命催生教学变革。经浙江省教育厅职成教教研室组织专家对全省中职学校“多彩课堂”参赛作品进行评审,共评选出公共基础课类一等奖8项、二等奖15项、三等奖23项,专业课类一等奖12项、二等奖24项、三等奖36项。通过专业教研大组研讨交流、专业年会展示等多种形式,做好经验总结、范式提升和典型宣传,继续打造职教优秀课堂实践样态,推动职业教育内涵发展和质量提升。

3.3落实教师编制及教师培训情况

立足新时代职业教育现代化发展目标,遵循教师专业能力成长规律,开展分层分类的专项培训,充分满足学校可持续发展普适性需求和教师专业发展个性化需求,打造一支具有坚定理想信念、高尚道德情操、深厚仁爱情怀、扎实学识功底和技能功底的职业教育教师队伍,为全省职业教育高质量发展提供优质师资保障。

3.3.1落实编制,加强教师培训培养。全面贯彻落实浙江省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,强调加强对各类事业编制的统筹,按规定清理各种形式挤占、挪用、截留的教师编制。以提高“双师型”专业教师比例为重点,按编制标准合理配备教师,优化教师队伍结构。为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,深化中等职业学校“教师、教材、教法”改革,深入学习教育部发布的中等职业学校思想政治、语文、历史、数学、英语、信息技术、体育与健康、物理、化学、艺术10门公共基础课课程标准,组织全省中职学校公共基础课教师线上线下新课程标准培训,共12643名教师、教研人员参与,线下组织8期全省中职思想政治、语文、历史新三科课程标准培训班,相关中职骨干教师720人参加培训,反响良好。面向全省开展“三科”培训,全面解读高中统编三科教材的总体要求、基本理念和核心内容,帮助一线教师准确把握统编三科教材的教学重点和难点、切实用好统编三科教材。积极围绕全省师资建设,全面规划和统筹国培、省培等项目任务,合理安排各项目培训计划,科学优化项目培训内容与方式,狠抓过程管理与质量监控,切实提高全省职业学校教师培训的质量和成效。2020年,全省共计34707名中职学校专任教师参加国家级、省级等各级各类培训,培训人次累计为141247人次,培训时长达2707204学时,其中集中培训127240人次,2306555学时,远程培训12216人次,324162学时,跟岗实践1791人次,76487学时。

3.3.2以赛促教,提升教师专业发展水平。组织开展2020年浙江省中等职业学校职业能力大赛教师技能比赛,大赛共评出一等奖12项、二等奖24项、三等奖37项。开展2020年浙江省中等职业学校职业能力大赛“信息化教学”赛项,评出一等奖15项、二等奖29项、三等奖44项,同时遴选出优秀选手代表浙江省参加全国大赛,斩获一等奖4名项,二等奖13项,三等奖5项,比赛成绩位居全国第二。为持续加强中等职业学校立德树人工作,引导全省中职学校教师争做新时代“四有好老师”和“四个引路人”,组织开展2020年浙江省中等职业学校职业能力大赛教师职业素养类成长导师赛项,共评出一等奖3项,二等奖7项,三等奖10项。启动2020年全省中等职业学校文化课、专业课教师信息化教学设计和说课大赛,比赛涉及6类文化课和10类专业课,共评出一等奖43项、二等奖80项、三等奖123项。根据2018、2019年浙江省中等职业学校职业能力大赛教师职业素养类成长导师比赛结果,遴选优秀选手参加全国中职班主任职业能力比赛,共获二等奖5项,三等奖4项,比赛成绩居全国前列。

3.3.3科研强师,推动教师集群发展。深化职业教育课题管理改革,加强课题过程管理,加大课题统筹管理,创新职业教育科研机制,加强教学成果培育与遴选。坚持科研兴校、科研兴教、科研强师,根据《关于做好浙江省中职教育教学精品化成果遴选工作的通知》(浙教科规办〔2019〕6号)的要求,开展浙江省中职教育教学精品化成果孵化工作,在省中职教育教学孵化成果中进一步遴选具有较好典型性、先进性、价值性成果进行精品化建设,共评选出浙江省中职教育教学精品化成果45项。全面提升中职学校校长和教研员的职教改革创新引领能力,积极推进浙江省中职学校高质量发展,面向中职学校校长、副校长和市、县(区)职教教研员,组织开展三期中职校改革创新能力提升高级研修班,提升教研员和学校管理者研究水平和管理能力,进一步明确工作重点,厘清工作思路,抓住改革契机。

4.校企合作

4.1校企合作开展情况

始终坚持把校企合作作为中职办学的基本途径,鼓励各地建立校企合作奖补机制,探索校企共同育人新模式。为推进《国家职业教育改革实施方案》落地,重点扶持建设依托中职学校、服务地方产业转型升级的产学研联合体、校企合作共同体等载体,发挥学校与企业在人才培养、技术研发、技术服务等方面的优势。深入推进产教融合“五个一批”工程,从融合机制、搭建平台、规划设计、项目载体、运行管理、绩效评估等方面探索一条全新的产教融合实践路径,构建互融共生、多方共赢的产教融合发展生态圈。2020年,浙江省校企合作共同体共计617家,其中省级校企合作共同体125家。全省与中职学校签订长期合作协议的企业共有9780家,其中大中型企业5052家,占比51.66%。

4.2学生实习情况

一直以来,浙江省高度重视中职学校学生实习工作,始终把中职学生实习工作摆在学校教育教学的突出位置,并将其作为校企深度合作、共同育人的重要手段。认真贯彻落实教育部《职业院校管理水平提升行动计划(2015—2018年)》(教职成司函〔2018〕112号)和《教育部等五部门关于印发〈职业学校学生实习管理规定〉的通知》(教职成〔2016〕3号),以实习规范为重点,全面深入开展以“实习管理规范活动”为主题的专项治理,全面落实实习组织、实习管理、实习考核和安全职责等方面的要求。全省中职学校明确实习工作责任,设立专门实习工作机构,配备专门管理人员,制定相配套的实习工作管理制度,做到层级清楚、责任明确、措施有力,确保实习工作健康、安全和有序开展。

4.3集团化办学情况

大力推行职业教育集团化办学,鼓励各地建立以区域或专业为纽带、地方政府(或行业)为主导、高职院校为龙头、中职学校和企业共同参与的职教集团或联盟。以中职教育质量提升行动计划项目建设为抓手,通过组建职业教育集团、专业指导委员会等形式,将学校、行业企业等市场主体和人才培养的各个环节有机联结,形成了“政校企行”合作的良好局面,发挥了企业主体作用,达到了校企协同育人目的。积极探索国际化办学,吸引海外企业、国外高等院校参与职业教育,拓宽办学渠道,丰富职业教育集团成员结构。2020年,全省共有各类职教集团171家,紧密型职教集团134家,当地中职学校牵头的职教集团171家。

5.社会贡献

以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标,坚持以促进就业、改善民生、服务社会为宗旨,充分满足区域经济社会发展对于高技能人才和高素质劳动者的需求。

5.1技术技能人才培养

坚持把培养技术技能人才作为中职教育的根本任务,树立科学的人才观和教育观,增强培养技术技能型人才的自觉性和责任感,以提高质量为核心,以改革创新为动力,不断提升技术技能型人才培养水平,努力满足区域经济社会发展和产业结构升级对高素质技术技能人才需求。2020年,浙江省中职学校毕业生总数为16.7万人。近五年来,共有100多万名中职毕业生走上工作岗位,毕业生的社会认可度不断提高,已成为推进浙江省产业转型升级、建设现代化“两富浙江”和“两美浙江”的一支重要生力军。

5.2社会服务

把服务社会作为中职教育的重要职责,坚持培养培训并举,双轮驱动。积极主动承担社会培训任务,多形式地开展面向社会的各类技能培训,不断扩大培训规模,尤其是多形式开展面向企业职工、退役士兵、新型农民渔民、进城务工人员、被征地农民和农村预备劳动力的技能培训,广泛开展企业职工岗位培训、安全生产培训、新技术培训、经营管理培训、涉海类“两创”实用人才培训,加强失业人员和新成长劳动力培训,深入实施成人“双证制”教育培训,加强老年教育,推进扫盲工作,提高人民群众文化水平和就业能力,延长全省人均受教育年限。通过各地各中职学校的努力工作,全省中职教育社会服务成效突出,2020年,全省中职学校多形式开展面向社会的各类技能培训规模达100万人次。

5.3对口支援

认真贯彻落实教育部、省教育厅关于精准帮扶职业教育的相关文件要求,在经费投入、共建合作、人员交流、学生培养、职业培训等方面深入开展系列帮扶工作,形成团队支教特色并取得了明显的成效,充分发挥了职业教育在精准扶贫工作中的重要作用,切实承担起了职业教育应有的社会责任。全力做好内职班工作,做好1593名新疆班学生和128名西藏班学生的教育管理服务工作。落实职业教育东西部协作任务,逐项落实并努力完成浙江省帮扶新疆、西藏、青海、贵州、云南、四川、吉林等省区的职业教育对口帮扶工作。2020年克服疫情影响,招收云南省建档立卡学生1009人,四川省建档立卡学生661人。推进新一轮山海协作工作,印发《关于建立完善双高校对口帮扶机制助力新一轮山海协作的通知》,组织省内双高校与淳安、永嘉等26个加快发展县部分中等职业学校建立结对帮扶关系,帮助提升职业教育发展水平。

6.政府履责

6.1经费

高度重视中等职业教育的创新与持续发展,积极探索建立中等职业教育经费 投入长效保障机制,确保中等职业学校生均财政拨款和生均预算内公用经费按时足额拨付并逐步提高。近五年来,每年省级财政投入中职教育达2.3亿元左右。积极筹措资金,通过项目建设,加大对职业教育的经费投入和保障力度。自“十一五”以来,每年以2亿元左右的省财政经费,先后实施“职业教育六项行动计划”“中等职业教育现代化建设工程”“中等职业教育质量提升行动计划”等项目,并开展“省财政补助与市县职业教育发展挂钩考核”,鼓励各地争先创优发展职业教育。保障中等职业教育基建、实训设施设备等硬件投入,为中等职业学校进一 步改善办学条件、提升办学质量提供坚实基础。

6.2政策措施

为进一步深化浙江产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,全面提升教育水平和人力资源质量,省人民政府印发《浙江省深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案》,提出“高标准建设现代职业教育体系,打造质量高地”“高水平推进产教深度融合,打造融合高地”“高质量服务经济社会发展,打造创新高地”,并就推进职业教育产教融合校企协同育人、深化职业教育体制机制改革、强化组织保障等提出具体的举措和建议。为构建分类清晰、名称统一、科学规范的中等职业学校教师职称制度,加快发展中等职业学校教师职业发展通道,省教育厅省人力资源和社会保障厅出台《关于深化浙江省中等职业学校教师职称制度改革工作的通知》,提出健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制,实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接,加快发展现代职业教育提供制度保障和人才支撑。

7.特色创新

2020年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真落实国务院和浙江省人民政府关于职业教育改革的系列部署,以立德树人为根本,以产教融合为主线,以体系建设为重点,以“三教”改革为抓手,协同推进,固本强基,提质培优,增值赋能,努力提升浙江省中等职业教育现代化水平。

7.1科学“战疫”,助力中职学校“停课不停学”

根据《教育部关于2020年春季学期延期开学的通知》相关要求,“停课不停学”成为浙江省教育行政部门和中小学春季学习的主题。坚守育人阵地,加强疫情期间中职教学的政策支持和资源供给,切实做好浙江省中等职业学校网上教学的教研指导工作,“停课不停研”也成为2020年的教育教学新常态。

主要做法:一是停课不停学,加强疫情期间中职教学的政策支持和资源供给。为更好落实防控疫情延迟开学期间“离校不离教、停课不停学”的总体要求,发布《延迟开学期间中职学校线上教育教学工作提示》,引导、规范中职学校线上教学方案、教学组织形式、学生实习实训等工作。根据教育部关于在疫情期间充分利用职业教育专业教学资源库组织好职业院校在线教学活动的通知要求,为更好地落实浙江省防控疫情延迟开学期间中职学校线上教育教学工作,保障“停课不停学”线上教学资源供给,开展征集中等职业教育优秀教学资源库的活动,面向各地市中职学校征集四百多个资源库,经审核遴选,最终向全省中职学校发布含150个优秀资源库的征集目录,供全省中职学校师生免费使用。

二是多形式助力企业复工复产,服务学生职业发展。受疫情影响,企业复工复产面临诸多难题。在浙江省部署一手抓疫情防控、一手抓企业复工复产的新形势下,省教育厅下发《关于做好职业院校学生顶岗实习支持企业复工复产的通知》,有序启动职业院校学生实习尤其是毕业班学生顶岗实习计划,助力企业复工复产。在政策引导和支持下,学校积极回应企业需求,在重要物资生产企业、规模以上企业中,重点选择相关校企合作企业,汇总用工需求,同时排摸出符合条件的学生,通过双向选择机制精准支持企业服务,服务学生职业发展。为将疫情威胁降到最低,切实保障师生安全,将顶岗实习学生纳入学校师生疫情防控范围,协调实习单位建立返岗实习学生和参与企业复工复产师生的疫情防控联动保障机制,建立学生在外实习情况“日报告、零报告”机制。

三是全面提升疫情期间教师线上线下混合教学能力。各专业(学科)充分依托教研大组,认真做好学校在线教学计划的指导工作;依据相关专业(学科)课程标准、学业水平测试要求,按照教学进度,研究制定线上教学计划;通过QQ、钉钉等平台在线教研方式,分层分批,有序组织名师、骨干教师等开展有针对性的线上教学设计、微课制作、资源整合等专题教研指导;充分挖掘全省各中职学校优质教学资源,做好线上教学资源的遴选、梳理,以及相关课程资源研发等工作。依托2020年浙江省教育科学规划课题“疫情与教育”专项优秀课题成果,组建“疫情时期职业院校在线教学研究”栏目专题,面向全体中职教师征集疫情期间优秀教学研究成果,并分批次刊登于《职业教育》(评论版),为省内外职业学校开展疫情时期常态化教学提供参考与借鉴。

7.2紧抓现代化职业教育体系建设契机,探索长学制技能人才培养模式

探索优质中等职业学校举办五年一贯一体化中高职教育,培养“生在当地、长在当地、干在当地”的大国工匠。深化复合型技术技能人才培养培训模式改革,积极实施“1+X”证书制度试点工作,充分发挥重点中职学校的专业优质资源,推进毕业证书与职业技能等级证书有机衔接。

主要做法:一是出台文件,探索中本一体化人才培养试点工作。为加快推进职业教育改革和发展,完善职业教育人才多样化成长渠道,开展中职与应用型本科一体化人才培养试点招生工作,构建“中职—高职—应用型本科”的职业技能人才培养体系,印发《关于做好2020年中职与应用型本科一体化人才培养试点工作的通知》,安排全省19所本科院校、39所中职学校参与中本一体化试点,计划招生1530名,实际招生1526名,计划完成率99.74%。

二是深化中高职一体改革试点。以学前教育和护理两个专业作为试点,开展中高职一体化课程改革工作。委托入选“双高计划”的优质高职学校为组长单位,联合全省10多所中高职院校成立两个专业一体化课程改革课题组。目前,学前教育专业完成中高职一体化教学标准和10多门核心课程的课程标准的编写工作,并已经通过专家论证,开始着手中高职一体化教材编写工作。护理专业完成厅重点课题护理专业中高职一体化调研报告,通过召开护理专业人才岗位职业能力分析会和线上线下研讨,初步完成中高职一体化专业教学标准和9门核心课程标准的研制工作。

7.3多形式开展劳动教育,弘扬劳动精神

浙江省中职学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以职业素养养成、专业技术和职业技能习得为培养目标,以实践实训为主要平台,积极开展职业院校劳动教育实践,探索具有“时代特征、职教特点、浙江特色”的劳动教育内容、路径和体系,创新新时代职业院校劳动教育方式,教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。

主要做法:一是加强顶层设计,优化劳动教育支持体系。2020年,各中职学校贯彻落实构建德智体美劳全面培养的教育体系要求,从思想观念、课程体系、文化氛围、实践层面等全方位、多形式开展劳动教育,努力弘扬劳动精神,引导学生崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动。为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》精神,及教育部印发的《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》,面向全省职业院校组织申报浙江省中小学劳动实践基地(第二批)暨职业体验基地,认定浙江省中职学校(含技工学校)的58个省级及以上实训基地或省级职业教育开放实训中心为浙江省中小学劳动实践基地(第二批)暨职业体验基地,满足中小学多样化劳动实践和职业体验需求,提升中小学劳动教育支撑保障能力。

二是将劳动教育纳入人才培养“全过程”,探索构建“全链式”劳动教育新模式。将劳动课设为必修课,并将其与学校德育活动和校园文化建设相结合,鼓励学生参加校园劳动值周活动,开展到农作园劳动、驻村劳动、参与校园绿地养护等劳动实践活动。将学生参与劳动教育的情况纳入人才培养方案和学分管理,实施二类学分统一认证管理,并将学生的劳动实践和素质拓展与学分相挂钩,广泛开展公益服务、社会实践,在制度保障上确保劳动教育的实施效果。突出实践性,大力开展职业院校“主题突出、形式多样、特色鲜明”劳动教育实践活动。在相关的专业与专业群的课程体系中,将劳动教育与实习实训课相结合,构建相对独立的实践教学体系。开辟劳动教育“第二课堂基地”,积极开展形式多样的劳动教育实践活动。将劳动教育与职业技能竞赛、“文明风采”竞赛、创新创业比赛紧密结合,创设和优化职业院校院校劳动教育载体与机制。

三是加强调研,探究新时代中职学校劳动教育新路径。积极研究新时代浙江职业院校劳动教育基本内容和实施路径,对全省一些中职和高职院校进行了实地调研,完成《浙江省职业院校劳动教育调研报告》,同时着手制定浙江省职业院校劳动教育实施方案,启动浙江省中职《劳动教育》教材编写工作。

8.学校党建工作情况

2020 年,浙江省深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,认真学习习近平总书记关于加强党的全面领导、全面加强党的建设的重要论述精神,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,纵深推进全面从严治党,推动党建工作跃迁升级。以“党的一切工作到支部”为鲜明导向,继续抓好“清廉学校”建设,高标准提升基层党组织战斗力,以高质量党建引领推动区域职业教育高质量发展。

8.1贯彻落实十九届五中全会精神,高质量开展理论学习

组织开展专题学习教育,建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制,组织直属学校(单位)局管干部专题学习习近平总书记考察浙江、杭州时的讲话精神、《习近平总书记教育重要论述讲义》、党的十九届五中全会精神等,用党的创新理论武装思想指导实践。认真抓好示范培训,组织党务干部和基层党支部书记开展专题培训,不断提升学校党务干部的党建工作能力。

8.2持续深化“清廉学校”建设,高标杆推进全面从严治党

全省各中职学校全面推进“清廉学校”三年行动计划,落实政治生态建设状况自查制度、党组织及主要负责人履行主体责任和“第一责任人”报告制度、党组织班子成员向党组织报告履行“一岗双责”情况制度,配齐配强纪检干部,强化“四责”协同。深化清廉学校建设成果,召开清廉学校建设现场会,组织教育系统清廉教育专题活动,培育一批清廉学校示范点,推进清廉文化进校园。深入开展“清廉教育”行动,将清廉教育纳入德育工作整体规划,鼓励学校结合实际编写清廉教案、校本读本等,以学生喜闻乐见的形式推进清廉教育进课堂。不断深化“清廉文化”建设,采用师生喜闻乐见的方式开展清廉教育;指导学校挖掘校本文化资源,开展形式多样的清廉文化活动。在“清廉学校”建设中,各中职学校党委强化责任担当,注重上下协同,推动清廉建设融入教育教学和办学治校的全过程。从制度抓起,完善防控机制,健全督查考核和奖惩制度,落实教师承诺制、约谈制。强化规矩意识,守住底线不碰红线,夯实师德师风建设。建设了一批政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的“清廉学校”,让廉洁文化扎根校园。

8.3持续推进党建品牌建设,不断提升党组织战斗力和凝聚力

根据《关于加强中小学校党的建设工作的意见》文件要求,全省各中职学校党组织进一步提升工作理念、创新工作方法、健全工作机制,让基层党组织的战斗堡垒建设成品牌、见实效。一是争创党建特色品牌。激励中职学校立足当下、结合实际,把眼光转向社会各界,与企业、社区联建共建,打造党建共同体,提升社会服务能力和质量,培育并形成了一批凸显教育特色具有学校特点的党建工作案例。二是加强党建工作机制建设。坚持党要管党、全面从严治党的方针,认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,充分发挥党委的政治核心作用,全面加强和推进学校党建工作。深入开展党组织领导下校长负责制试点工作,组织开展试点工作情况调研,在总结试点经验的基础上,加强面上指导,理顺管理体制。健全责任体系,规范工作制度,各支部以规范化、标准化建设为抓手,强化考核评议。从严落实“三会一课”,丰富“三会一课”内容,创新“三会一课”形式,切实发挥“三会一课”的学习教育作用。

8.4弘扬党员先锋模范作用,筑牢疫情防控“红色防线”

各校党委相继建立“巾帼文明岗”、党委“工作坊”“党员志愿岗”“党员示范岗”“阳光驿站”等先锋模范组织,进一步增强党员教师的先锋意识、组织意识、服务意识引导党员教师们用实际行动践行“奉献、友爱、责任、进取”的志愿服务精神,诠释了党“全心全意为人民服务”的宗旨。特别是新冠肺炎疫情爆发以来,全市中职学校各党委积极发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,团结带领党员同志和全校师生投入到“抗疫”阻击战中,为校园疫情防控做出重要贡献,充分体现了党员的先进性与先锋性。同时,疫情期间也有不少党员主动服务社区、社会,体现了党员的责任担当。

9.主要问题与改进措施

9.1主要问题

一是专业建设与产业布局的随动性有待进一步提升。城市竞争力的提升和产业转型升级,需要优质职业教育提供人才和技术支持。新一代信息、新材料、新能源、生命科学等技术进步不断催生新兴产业,人工智能、区块链等变革型产业迅速发展。近年来,浙江省不断优化专业建设与产业布局,取得了明显成效,但部分区域人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应,迫切需要在产业规划发展的同时,同步规划职业教育发展,推进职业教育资源向产业和人口集聚区集中,进一步提升职业院校布局和专业结构与产业发展的契合度,促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合,培养大批高素质技术技能人才。

二是教师培养体系创新有待加强。教师培养质量与新时代职业教育的国际化、高质量发展提出的高要求相比还有一定差距。职业教育培养体系还存在条块分割的现象,导致职教培养视野不够开阔,学校基地与行业企业基地协同性有待进一步提升。与此同时,一方面众多的培养项目之间没有建立有效的协调机制,存在一定程度的雷同、重复现象;另一方面缺乏有效的保障机制和激励措施,许多骨干教师因为有繁重的教学任务而不愿意参加更多的培训,学习积极性低影响培训效果。

三是中职学校办学差异大。当前,浙江省中等职业教育办学资源与场地有了明显改善,但问题依然存在。受区域经济发展及学校办学基础、经费投入等因素影响,区域内学校之间的基础条件、办学规模、办学水平、师资水平存在较大差异,呈现出强者愈强、弱者愈弱的发展态势。学校“小、散、弱”问题依然存在,不少学校在师生比、专业教师占比、校舍建筑面积、生均一起设备价值等指标上仍存在差距,影响中等职业学校办学实力和办学吸引力的进一步提升。

9.2改进措施

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届五中全会精神,积极服务国家和省重大战略,把职业教育摆在教育改革创新、经济社会发展和人民生活水平提高中更加突出的位置,坚持类型教育定位,以深化产教融合为主线,以创新体制机制为突破口,以促进高质量就业创业和适应产业发展需求为导向,不断完善职业教育和培训体系,深化办学体制和育人机制改革,基本形成全省职业教育产教融合发展生态,不断健全符合职业教育发展规律的体制机制,大幅提升职业教育现代化水平,为浙江省“两个高水平”和“重要窗口”建设提供高素质技术技能人才支撑。

一是进一步健全专业设置与动态调整机制。加强统筹指导,督促和引导职业院校对接产业地图,进一步优化专业布局。建好用好省级行业职业教育教学指导委员会,发挥专业指导作用。服务浙江两个高水平建设发展需求,重点聚焦集成电路、人工智能、生物医药等新兴产业和学前教育、养老服务等民生领域设置一批专业。加强重点扶持地区中职学校主干专业建设,加快补齐职业教育短板,推动中职教育均衡发展。鉴于不同地市、学校的区域特色与发展基础差异,在省级层面主要加强政策导向和制度保障,通过“浙江省中职教育质量提升工程”“中职教育均衡发展工程”等为中职学校优化专业布局明晰方向、厘清思路、创造平台、提供支持,推动形成“错位发展、有序竞争”的专业建设良好格局。

二是推进“双师型”师资攻坚培养。提升教师素质,配合做好新一周期中职教师素质提高计划,校企共建“双师型”教师团队,落实5年一轮的教师培训制度和政策奖励机制,提高教师服务社会的积极性。推进教师培养和培训的开放,包括主体的增加、资源的投入等,重点在于主体的增加,即在现有培养和培训基地布点的基础上,让有条件进行中职师资培养和培训的企业、高校积极参加,形成各具特色、形式灵活的培养、覆盖面广的培养和体系。

三是深化数字革命,促进优质资源均衡发展。推进数字化职业教育治理体系建设,搭建职业学校教育教学质量监测管理的数字化平台,提高对学校教学质量、课程设置、专业设置、学校办学规模等一系列改革的数据监测与科学治理;及时对接行业用人需求与行业目录,进行人才培养方向、培养规模的预测与监测,提高人才培养的前瞻性与针对性;集中优质师资与优质资源开发职业教育专门化课程,加强职教数字化教学资源库建设,提高职业教育资源库的质量和服务能力;同时及时采集与汇编网络平台各类优质视频资源进行本地化改造,不断丰富职业教育课程资源广度,服务教育公平,缩小地区之间职业教育教学质量的差异。


附件:省质量年报附件




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