浙教厅提〔2020〕69号

杨永明等11位代表：

你们在省十三届人大三次会议提出的《关于加大扶持让海岛山区孩子享受更加优质均衡教育的建议》（舟12号）收悉。感谢你们对我省中小学教师队伍建设特别是海岛山区教师队伍建设的关心。经研究，现答复如下。

近年来，省委、省政府高度重视中小学教师待遇保障，对于海岛山区等农村教师更是给予特别的关爱，出台了一系列倾斜政策。

一、建立向农村教师倾斜的分配导向。2008年建立农村教师任教津贴，2019年惠及全省18.5万名农村学校教师，年人均水平约3000元；2014年建立农村特岗教师津贴，2019年惠及11.8万余名条件特别艰苦、地理位置特别偏远的农村学校教师，年人均水平4500元，被教育部评为全国乡村教师队伍建设优秀工作案例；另外，还有11.7万名农村学校教师纳入乡镇工作人员补贴发放范围，年人均水平3000元。目前，我省已经初步形成了“越往基层、越是艰苦、地位待遇越高”的激励分配导向。

二、持续开展“希望之光”教育专家团定向帮扶。2014年启动“希望之光”教育专家团定向帮扶制度，选派了25名专家组团到磐安县、常山县、云和县开展为期3年的教育帮扶服务。2017年扩大帮扶范围，组建8个教育专家团共40名教师到常山县、龙泉市、云和县、泰顺县、开化县、三门县、磐安县和嵊泗县开展帮扶，到嵊泗县的5名教师分别是小学语文、数学、外语、科学和音乐教师。2019年组建8个第三轮“希望之光”教育专家团，40名专家到淳安县、文成县、江山市、龙游县、岱山县、仙居县、松阳县和景宁县开展帮扶，到岱山县的5名教师分别是初中语文、数学、外语、科学和社会教师。三轮帮扶共覆盖了16个加快发展地区，大部分都是山区海岛，得到了当地党委政府和人民群众的高度肯定。每年组织600多“百人千场”名师送教下乡活动，把优质的教育资源免费送到农村学校。

三、开展教师定向培养精准补齐短板。为满足山区海岛和高中学校等教学实际需要，2012年我省启动了本科层次小学全科教师及中学紧缺学科教师定向培养，2018年启动高中“双学科”复合型教师定向培养计划，已经定向培养小学全科教师1638名、中学紧缺学科教师542名、高中“双学科”复合型教师123名，其中为舟山市定向培养共148名，有效缓解了师资结构性紧缺问题。2020年我们将继续做好定向培养计划的制定工作，满足各地特别是山区海岛地区的实际需求。启动农村学校教育硕士培养计划，2019年完成75名计划的推荐，比2018年增加31%；2020年已经完成了156名计划的推荐，舟山市2名。

四、依托互联网技术促进教师能力提升。全省已建成省、市、县三级名师网络工作室共820个，共建共享各类资源292.7万件，平台访问量1.9亿次；以266个省级名师网络工作室为平台，开展“名师带徒”活动，招收全省各地学科带头人累计3749人，其中1/3以上来自农村学校，通过“互联网+”破解山区海岛等因地域分散、交通不便原因带来的教师能力提升难题。下一步，省教育技术中心将加大智慧校园建设力度，构建教育大资源服务体系，大力推进网络空间在教育教学中的应用，推进精准教学和管理。计划全省范围内遴选1000所学校开展浙江省基于技术的教与学方式变革试点，探索信息化教学新模式，促进全省优质教育资源的共享。

五、增加名优教师服务当地教育的责任感。以省特级教师和中小学正高级教师评选为抓手，探索建立优秀教师服务期制度。2014年第十一批省特级教师评选中，要求“新评上的中小学一线特级教师原则上应在本地中小学一线至少服务5年。为本地服务时间不足5年而调离的，自调离之日起5年内原则上不得参评省级及以上先进和申报中小学正高级教师职称”。2016年中小学正高级职称评审中，对于第十一批省特级教师未经同意提前调离当地的，明确不得参加评审。2018年第十二批省特级教师和中小学正高级职称评审中，进一步细化要求“该教师3年内不得离开现任教县（市、区）的中小学校岗位，5年内不得离开现任教设区市中小学校岗位”。2018年和2019年中小学正高级职称评审中，对于第十一批省特级教师调出申报地的以及第十二批省特级教师调离申报地中小学校岗位的，都不予推荐。近期，舟山市一名没有满服务期的特级教师要调离舟山，我厅及时介入协调，目前该教师已经明确表示继续在舟山任教。

正如你们在建议中提到了，山区海岛等学校受地域、交通等多种因素的制约，教师队伍建设存在特殊的困难，需要各级党委政府持续给予倾斜和支持，以超常规手段提高山区海岛地区教师队伍整体水平，让这些地区的孩子们都享受到优质教育。接下来，我们将继续支持山区海岛地区的教师队伍建设，在组建“希望之光”专家团队、名优教师服务当地教育发展、紧缺学科教师定向培育、青年教师长三角挂职研修以及教育信息化建设等方面给予山区海岛更多的关心和倾斜。你们提出的建立教师诚信档案的建议，我们也在积极研究，拟依托全国教师信息管理系统建立全省共享的教师从教行为记录。同时，我们也将会同有关部门加大对地方党委政府和教育部门的指导，依法把教师的待遇保障到位，加大对当地教师特别是名优教师的关心关爱，提高教师的经济地位和社会地位，用事业发展、地位待遇和感情吸引更多的优秀毕业生到当地任教，让更多的名优教师安心当地任教。

再次感谢你们对我省教师队伍特别是山区海岛地区教师队伍的关心和支持。

（联系人：省教育厅教师工作处徐建强，联系电话：0571—88008936）

浙江省教育厅

2020年6月29日