加强职业教育发展
今年初，国务院正式印发《国家职业教育改革实施方案》，对新时代职业教育提出了一系列新论断、新目标、新要求，这是新时代职业教育的顶层设计和施工蓝图，为我们指明了方向，提供了根本遵循。
（一）职业教育通过技能积累培养学生。古代职业教育的基本形式是师徒制，师傅与徒弟之间通过言传身教、模仿试误的方式传递技能，并实现有人身依附关系的技能传承与积累体系。这种技能是一种“经验技能”，随工匠的移动、搬迁而得到移动和推广。但是这种方式不具有普遍性，不能被定性化、法则化传播。到了近代第一次和第二次工业革命时期，机器大工业生产导致了师徒制的崩溃。虽然师徒制仍然在经验技术的传承上有所作为，但它在质量和数量上已经不能满足近代工业发展对工人知识与技能培养的需求了。因此，职业学校出现，并成为技能传承与积累的重要载体。
（二）职业教育目前人才培养方案的现状。职业教育既培养公民素养，也培育专精的职业能力。我国目前已经建立起“初等职业教育—中等职业教育—高等职业教育”的学历职业教育体系。在这一体系中，尽管学生是按照一定的专业方向进行能力培养，但教育内容中有相当一部分比例留给了语文、数学、英语、德育、体育等公共课。随着产业升级对高技能人才需求的提升，很多职业院校在围绕人才培养开展“现代学徒制人才培养模式试点”工作，希望在人才的技能娴熟度、专业性与创新性层面上有所突破。职业教育既培养人的生存能力，也培养人的发展能力。
（三）职业教育发展日益受到全社会重视。我国职业教育政策变迁经历了高等职业教育地位逐步确立阶段、规模扩张阶段、内涵发展阶段、做优做强阶段等四个阶段。国家示范性（骨干）高职院校建设项目与本科院校“985”工程、“211”工程相似，目前启动的“双高计划”即中国特色高水平高职学校和专业建设计划与本科院校“双一流”建设有异曲同工之处。改革开放这40年来高等职业教育政策的变迁，表明了我国高等职业教育正在发生从量变到质变的变化。
您提出的重建张山雷中医专门学校的建议，与我国职业教育发展的要求相一致，既符合国家“大力弘扬工匠精神、培养技能型人才”的相关要求，也提出了培养中医专门人才的新思路。目前，我们正在探索我省职业教育技能型人才培养的新模式。您提出的恢复建设张山雷中医专门学校的提议，对我省高水平职业教育人才培养很有启发意义。
二、重建张山雷中医专门学校的意义
中医药学是中华民族传统文化中的重要组成部分，凝聚着深邃的中国哲学思考和中华民族几千年的健康养生实践。重建张山雷中医专门学校，既是对中医药学的发展，也是对中国传统文化的弘扬。以重建有历史底蕴和沉淀的学校为主进行职业教育人才培养模式新的探索，很有意义。
（一）张山雷中医专门学校的历史。张山雷中医专门学校创立于民国八年，校址在兰溪县城。学校学制四年，其中预科二年，以基础理论为主；正科二年，以临床科为主。张山雷先生担任教务主任之职，教学以生理、卫生、脉理、病理、药物、方剂、诊断为经，以内、外、妇、幼为纬，开创了中医由师承教育向课堂规范教育的先河。培养了一大批中医人才，学生遍及全国。办学19年，培养毕业生556人，许多学生成为名中医，如南京中医学院的教授邱茂良、国家级名中医、浙江医院副院长吴士元均毕业于该校。张山雷先生一生致力于中医事业的振兴，长期坚持临证、治学、著作，主动向现代医学学习，取长补短，为近代中医事业做出了杰出贡献。
（二）我省现有中医人才培养现状。目前我省中医人才的培养主要依托浙江中医药大学进行，本科教育的办学起点，为培养优秀的中医药人才奠定了较好的基础。但是由于学生接受的是普通高中教育，对于古汉语、古文献等中医人才必修的课程，基本是在大学期间补修完成。对于中草药的认识和积累，也是在大学期间才开始。同时，基于现代西医对中医的影响和冲击，中医类专业的学生毕业后从事本专业的学生仅占一定比例，读研究生和博士的学生在所有医学领域中也相对偏少。中国中医药文化的传承、中医药人才的培养，需要引起社会各界人士的关注和重视。
（三）中医人才培养模式的探索。目前我国启动了各领域拔尖创新人才的培养计划，多在国家重点高校中进行。但是中医人才的培养，既需要现代医学的培养模式，也需要师徒传承的传统中医培养模式。很多优秀的中医人才要从更小的年龄开始重点关注和培养，增加相关课程，因材施教。张山雷中医专门学校的重建，可以弥补目前中医人才仅从本科层次开始培养的不足，从更小的年龄开始长期培养，现代教育与师徒传承相结合。同时，张山雷中医专门学校也可以建成全省乃至全国中医药大学人才培养的实训基地，让更多的中医学生既接受现代医学教育模式的培养，也接受传统的中医人才培养方案的有益补充，成长为更优秀的中医人才。中医文化是中国传统文化重要组成部分，培养好中医传承人，也是对中国文化和世界文明的贡献。
三、张山雷中医专门学校重建的实施建议
按照我国《教育法》《民办教育法》和现行的学校办学体制，重建张山雷中医专门学校应由举办方向当地教育部门、卫健部门提出办学申请，由教育部门会卫健部门审核提出意见，报当地政府决策。根据您的建议，结合我省中医人才的培养现状，还要在以下几个方面努力。
（一）联合各部门组成专家组对张山雷中医专门学校进行调研。正如您所提供的情况，张山雷中医专门学校的办学有深厚的底蕴和纯正的中医办学传统，既有中医师承教育的优势，又有课堂规范教育的优点。由原省卫生计生委、省财政厅、省教育厅、浙江中医药大学、金华市及兰溪市相关部门等联合组织专家组对张山雷中医专门学校的办学历史和文化进行深入调研，是重建张山雷中医专门学校的必经环节。各部门多方面达成共识，一致认识到建设中医专门学校的重要性，共同努力提升中医人才的培养质量和水平，中医专门学校的重建才会尽快尽可能成为现实。
（二）吸引优秀的师资到学校任教。张山雷中医专门学校之所以成为一个历史上的中医名校，得益于张山雷先生一生不懈的执着追求。一流的学校需要一流的师资，重建张山雷专门学校，要面向全省吸引优秀的中医全职教师，采用传统和现代相结合的育人方式进行教学。学校不仅需要具有单独的办学资质、招生资格，还要各方面加大投入力度，在人才引进方面给予政策和资金的倾斜，吸引并留住优质的师资。目前高等教育发展迅速，只有不断提升办学质量，扩大办学影响力，才能将学校真正建成优质的中医专门学校。
（三）吸引优质的生源从事中医事业。目前我国职业教育的发展还得不到全社会普遍的重视。中职学校的生源相对普通高中存在一定的差距。张山雷中医专门学校的重建，在这样的社会大环境下生源会受到影响。从全球职业教育的发展来看，美国、日本和德国较早重视职业教育发展，美国在1985年开始按照学科群的类型分类，分为学术型学位教育、应用型学位教育和职业技术教育型学位教育，其中职业技术型学位教育占比在2000年达到20.99%。日本将医学、药学等学科作为保健学的大类进行学位授予，还设有家政学这一学科专业大类，如儿童学、食物学等都有专门的学位授予。德国较早地将职业教育作为一种教育类型进行发展，建立了从专科、本科到硕士、博士的职业教育体系。张山雷中医专门学校需要大量的优质生源从中学阶段就接受专门的中医中药学训练，这需要一个全社会重视职业教育的氛围。做好招生宣传，吸引优质生源尤其是对中医特别感兴趣有天赋的学生到学校学习，进行长期的中医、中药学习与积累。只有招收到优质的生源，并且充分发扬中医人才培养的传统文化，才能真正培养出传承中医事业的优秀人才。
再次感谢您对我省高等教育和职业教育的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。
浙江省教育厅
2019年7月6日
（联系人：省教育厅职业教育与成人教育处侯蔚，电话：13706710836）