一、浙江省教育厅概况

（一）主要职能

根据浙江省人民政府办公厅《关于印发〈浙江省教育厅主要职责、内设机构和人员编制规定〉的通知》（浙委办〔2009〕118号），省教育厅是主管教育事业的省政府组成部门。主要职责有：

1.贯彻执行党和国家的教育方针、政策和教育法律、法规，促进教育系统法制建设。

2.制定全省教育发展规划，会同有关部门制定各级各类学校设置标准，指导各级各类学校教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。

3.负责高等学校党的思想建设、领导班子建设和思想政治宣传工作，配合省委统战部做好高校统战工作，负责、指导教育系统稳定工作。

4.负责推进基础教育均衡发展和促进教育公平，组织实施中等及以下教育发展水平、质量和结构的督导检查和评估验收；制定基础教育教学基本要求和教学基本文件，组织审定基础教育省编教材，全面实施素质教育。

5.统筹指导全省高等教育和继续教育工作；参与审核高等学校设置、更名、撤销与调整；归口管理全省学历教育，会同有关部门制定高等学校招生计划并组织实施；指导高等学校专业设置和高等教育评估。

6.统筹管理本部门教育经费；参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的方针政策并监督使用情况；负责教育系统内部审计工作。

7.指导全省各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作和国防教育工作。

8.负责全省教师工作，组织落实教师资格制度，组织、指导各级各类学校教师培训工作；参与拟订学校编制、工资等人事制度改革政策；组织、指导教育系统人才队伍建设和专业技术人员职务评聘工作。

9.负责、指导各级各类学校的学籍学历管理工作，参与拟订普通高等学校毕业生就业政策，指导普通高等学校开展大学生就业创业工作。

10.负责全省教育科学研究工作，指导高等学校高新技术的研究、应用和推广；指导高等学校省重点实验室、工程研究中心和科技创新平台等发展建设。

11.负责全省教育系统（含民办学校）的安全监管职责，组织或配合查处学校安全管理方面的失职或违法行为。

12.统筹管理全省教育方面的国际交流与合作、选派出国留学人员和来华教学、留学人员工作；开展与港澳台的教育交流合作；负责汉语言国际推广和国际教育展览审批工作。

13.负责管理全省语言文字工作；制定语言文字有关管理政策，协调、监督和检查全省语言文字的规范应用工作；指导普通话和规范汉字的培训、测试。

14.负责实施国家的学位制度，统筹规划全省学位工作；承担省学位委员会日常工作。

15.指导厅主管的社会团体、教育基金会工作。

16.指导全省校办产业、学校后勤管理和服务工作。

17.承办省委、省政府交办的其他事项。

（二）部门预算单位构成

从预算单位构成看，浙江省教育厅部门预算包括：厅本级预算，浙江大学、浙江工业大学、浙江农林大学、浙江海洋学院、浙江中医药大学、温州医科大学、浙江师范大学、浙江万里学院、宁波大学、浙江科技学院、浙江财经大学、浙江工商大学、浙江理工大学、嘉兴学院、杭州电子科技大学、中国计量学院、中国美术学院、浙江传媒学院、浙江外国语学院、浙江树人学院、浙江金融职业学院、浙江广播电视大学等22所高校预算，杭州外国语学校、浙江省盲人学校等2所中学预算，省教育考试院、省教育厅教研室、省教育科学研究院、省教育技术中心、省教育发展中心（省学生资助管理中心、省高校毕业生就业指导服务中心）、省教育评估院等6家厅直属事业单位预算。

二、浙江省教育厅2017年部门预算安排情况说明

（一）关于浙江省教育厅2017年收支预算情况的总体情况说明

按照综合预算的原则，省教育厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入、专户资金收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额、上年结转；支出包括：教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、农林水支出、资源勘探信息等支出、住房保障支出、上缴上级支出、结转下年。省教育厅2017年收支总预算 3645089.13万元。

（二）关于浙江省教育厅2017年收入预算情况说明

浙江省教育厅2017年收入预算3645089.13万元，其中：一般公共预算拨款收入920910.11万元，占25.26%；专户资金442885.06万元，占12.15%；事业收入（不含专户资金）523339.32万元，占14.36%；事业单位经营收入38854.88万元，占1.07%；其他收入750192.21万元，占20.58%；上级补助收入6000万元，占0.16%；附属单位上缴收入15156万元，占0.42%；用事业基金弥补收支差额38834.86万元，占1.07%；上年结转收入908916.69万元，占24.94%。

（二）关于浙江省教育厅2017年支出预算情况说明

浙江省教育厅2017年支出预算3645089.13万元。

1.按支出功能分类，包括教育支出2580323.69万元，科学技术支出30698.50万元，文化体育与传媒支出1435.50万元，社会保障和就业支出147911.28万元，医疗卫生与计划生育支出48620.56万元，农林水支出943.25万元,资源勘探信息等支出60万元，住房保障支出89160万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出1125367.85万元，日常公用支出446820.14元，项目支出1299000.79万元，事业单位经营支出27964万元，对附属单位补助支出4786.41万元，上缴上级支出1800万元。

结转下年支出744136.35万元。

（四）关于浙江省教育厅2017年财政拨款收支预算情况的总体说明

浙江省教育厅厅2017年财政拨款收支总预算920910.11万元。包括：一般公共预算拨款收入920910.11万元、政府性基金收入0万元、上年结转0万元；支出包括：教育支出753371.75万元、科学技术支出30697.50万元、文化体育与传媒支出1435.50万元，社会保障和就业支出68576.92万元，医疗卫生与计划生育支出31926.69万元，农林水支出943.25万元,资源勘探信息等支出60万元，住房保障支出33898.50万元。结转下年0万元。

（五）关于浙江省教育厅2017年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

浙江省教育厅2017年一般公共预算当年拨款920910.11万元，比2016年执行数增加61770.99万元，主要是省属高校生均拨款定额标准提高。

2.一般公共预算当年拨款结构情况

教育支出（类）753371.75万元，占81.81%；科学技术支出（类）30697.50万元，占3.33%；文化体育与传媒支出（类）1435.50万元，占0.16%；社会保障和就业支出（类）68576.92万元，占7.45%；医疗卫生与计划生育支出（类）31926.69万元，占3.47%；农林水支出（类）943.25万元，占0.10%；资源勘探信息等支出（类）60万元，占0.01%；住房保障支出（类）33898.50万元，占3.68%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）安排3595.10万元，主要用于教育厅机关在人员、日常公用等方面的基本支出。

2．教育（类）教育管理事务（款）一般行政管理事务（项）安排1403.21万元，主要用于教育厅本级按照政府职能安排的教育教学管理、教育教学监督等项目支出。

3．教育（类）普通教育（款）高中教育（项）安排1973.54万元，主要用于杭州外国语学校开展高中教育所需的各项支出。

4．教育（类）普通教育（款）高等教育（项）安排662502.56万元，主要用于浙江大学等20所全日制普通本科高校开展高等教育所需的各项支出。

5.教育（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）安排14207.51万元，主要用于省教育考试院等8家单位开展除高等教育、高中教育等以外的其他教育支出。

6.教育（类）职业教育（款）职业高中教育（项）安排100万元，主要用于浙江省盲人学校开展职业高中资助所需的各项支出。

7.教育（类）职业教育（款）高等职业教育（项）安排10844.55万元，主要用于浙江金融职业学院开展高等职业教育所需的各项支出。

8.教育（类）职业教育（款）其他职业教育支出（项）安排580.20万元，主要用于浙江广播电视大学和省教科院开展中职学生资助和职业教育教学科研活动所需的各项支出。

9.教育（类）广播电视教育（款）广播电视学校（项）安排3110.46万元，主要用于浙江广播电视大学开展广播电视教育所需的各项支出。

10.教育（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项）安排1634.22万元，主要用于浙江省盲人学校开展特殊教育所需的各项支出。

11.教育（类）特殊教育（款）其他特殊教育支出（项）安排120万元，主要用于浙江省盲人学校开展其他特殊教育活动所需的支出。

12.教育（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）安排53300.40万元，主要用于高等教育教学质量提高、人才队伍建设等方面的支出。

13.科学技术（类）基础研究（款）自然科学基金（项）安排11603.50万元，用于政府设立的自然科学基金支出。

14.科学技术（类）技术研究与开发（款）应用技术研究与开发（项）安排7355万元，用于从事技术开发研究和近期可望取得使用价值的专项技术开发研究支出。

15.科学技术（类）技术研究与开发（款）产业技术研究与开发（项）安排95万元，用于浙江大学和浙江农林大学推进产业发展技术研究与开发、加速产业技术进步和结构调整等项目支出。

16.科学技术（类）科技条件与服务（款）技术创新服务体系（项）安排9915万元，用于建立健全企业技术服务体系等方面的支出。

17.科学技术（类）社会科学（款）社会科学研究（项）安排1100.40万元，用于社科基金支出外的社会科学研究支出。

18.科学技术（类）社会科学（款）其他社会科学研究（项）安排20万元，用于浙江工业大学其他用于社会科学研究方面的支出。

19.科学技术（类）科学技术普及（款）其他社会科学技术普及支出（项）安排50万元，用于浙江理工大学其他用于科学技术普及方面的支出。

20.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）安排558.60万元，用于其他用于科技方面的支出。

21.文化体育与传媒（类）文化（款）文化创作与保护（项）安排390.30万元，用于鼓励文学、艺术创作和民族民间传统文化保护方面的支出。

22.文化体育与传媒（类）文化（款）其他文化支出（项）安排569万元，用于其他用于文化方面的支出。

23.文化体育与传媒（类）文物（款）文物保护（项）安排364万元，用于省级文物保护与征集专项支出。

24.文化体育与传媒（类）新闻出版广播影视（款）出版发行（项）安排89.50万元，用于图书、保值、期刊、音像、电子、网络出版物出版、印刷复制和发行等方面的支出。

25. 文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）宣传文化发展专项支出（项）安排22.70万元，用于支持宣传文化单位发展的专项支出。

26.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）安排165.46万元，主要用于教育厅机关离退休人员经费支出。

27.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）安排51415.85万元，主要用于机关事业单位实行养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

28.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）安排16995.61万元，主要用于机关事业单位实行养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

29.医疗卫生与计划生育支出（类）中医药（款）中医（民族医）药专项（项）安排971.10万元，主要用于浙江中医药大学省级中医药服务能力建设和全国中医药资源普查等项目支出。

30.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）安排77.09万元，主要用于教育厅机关在职和离退休人员医疗保险和医疗经费的支出。

31.医疗卫生（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）安排30210.50万元，主要用于除教育厅机关以外30家部门预算单位在职和离退休人员医疗保险和医疗经费的支出。

32.医疗卫生（类）其他医疗卫生与计划生育支出（款）其他医疗卫生与计划生育支出（项）安排668万元，主要用于其他用于医疗卫生与计划生育方面的支出。

33.农林水支出（类）农业（款）科技转化与推广服务（项）安排502.70万元，主要用于科技特派员下乡补贴。

34.农林水支出（类）农业（款）其他农业支出（项）安排68.55万元，主要用于浙江农林大学农民领军人才培训经费和浙江大学重大植物疫病应急防控经费等项目支出。

35.农林水支出（类）林业（款）林业技术推广（项）安排242万元，主要用于浙江农林大学林业科技推广项目支出。

36.农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）安排130万元，主要用于浙江农林大学美丽乡村建设项目支出。

37.资源勘探信息等（类）工业和信息产业监督（款）其他工业和信息产业监督支出（项）安排60万元，主要用于其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

38.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）安排27948.07万元，主要用于31家部门预算单位按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

39.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）安排5950.43万元，主要用于31家部门预算单位按房改政策规定向符合条件职工（含离退休人员）发放的用于购买住房的补贴支出。

（六）关于浙江省教育厅2017年一般公共预算基本支出情况说明

浙江省教育厅2017年一般公共预算基本支出613879.06万元，其中：

人员经费520012.70万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、付学金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；

公用经费93866.36万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

（七）关于浙江省教育厅2017年政府性基金预算支出情况说明

浙江省教育厅2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（八）关于浙江省教育厅2017年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

1、因公出国（境）经费：根据省外事侨务办办安排的因公出国计划和实际工作需要，2017年安排因公出国（境）费支出2384.97万元，较上年执行数增长74.86%。主要用于机关及下属预算单位教师、职工、学生参加国际学术交流（会议）、国外教育考察、教育科研国际交流与合作、师资进修与培训、孔子学院及学生互派交流等活动的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。增加的主要原因《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》，中央和省对高等学校和科研院校因公临时出国经费管理方式进行改革，进一步优化审批管理，简化经费审批流程，为教学科研人员出国开展学术交流开辟绿色通道，主要表现为重点高校建设计划项目的实施和教师出国交流、参加国际会议次数的增加。

2、公务接待费

2017年安排公务接待费预算752.31万元，比上年执行数下降1.86%。主要用于接待港澳台及华侨考察团和外国留学生及外国考察团、接待上级及地方有关部门督查、省内兄弟单位交流、各类教学和科研业务活动和各类项目评审、评选及验收专家接待等支出。减少的主要原因是严格按照规定控制公务接待人数和标准。

3、公务用车购置及运行费

2017年安排公务用车购置及运行费预算1125.76万元，比上年执行数下降6.25%。其中：公务用车购置费支出0万元；公务用车运行费支出1125.76万元，主要用于重大政策调研、专项检查等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。减少的主要原因是公务用车改革实施和严格按规定控制公务用车管理和使用。

（九）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费

2017年浙江省教育厅本级1家行政单位机关运行经费财政拨款预算1330.20万元。

2.政府采购情况

2017年浙江省教育厅厅各单位政府采购预算总额  222833.64万元，其中：政府采购货物预算158949.74万元、政府采购工程预算21165万元、政府采购服务预算42718.90万元。

3.国有资产占有使用情况    

截至2016年12月31日，浙江省教育厅所属各预算单位共有车辆1184辆，其中，省部级领导用车8辆、一般公务用车508辆、一般执法执勤用车 4辆、其他用车660辆。单位价值100万元以上大型设备789台（套）。

2017年部门预算安排购置车辆13辆、单位价值200万元以上大型设备6台（套）。

4.绩效目标设置情况

2017年浙江省教育厅专项公用类和发展建设类项目均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款307031.05万元。

三、名词解释

1.一般公共预算收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金。

2.专户资金:作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

9.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10．教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

11．教育（类）教育管理事务（款）一般行政管理实务（项）指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他支出。

12．教育（类）普通教育（款）学前教育（项）指用反映各部门举办学前教育支出。

13．教育（类）普通教育（款）高中教育（项）指用反映各部门举办高级中学教育的支出和政府各部门对社会中介组织等举办的高级中学的资助。

14．教育（类）普通教育（款）高等教育（项）指反映各部门所属的全日制普通高等院校（包括研究生）的支出和政府各部门对社会中介组织等举办的各类高等院校的资助。

15.教育（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）指反映除高中教育、高等教育、化解农村义务教育债务以外其他用于普通教育方面的支出。

16.教育（类）职业教育（款）职业高中教育（项）指反映各部门举办的职业中学、农业中学（含普通高中改制的）、半公（农）半读中学的支出或补助费。

17.教育（类）职业教育（款）高等职业教育（项）指反映经国家批准设立的高等职业大学、专科职业教育等方面的支出。

18.教育（类）职业教育（款）其他职业教育支出（项）指反映除高等职业教育、职业高中教育、初等职业教育、中专教育和技校教育以外的其他用于职业教育方面的支出。

19.教育（类）广播电视教育（款）广播电视学校（项）指反映各部门举办广播电视学校的支出

20.教育（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项）指反映各部门举办盲童学校、聋哑学校、智力落后儿童学校、其他生理缺陷儿童学校的支出。

21.教育（类）特殊教育（款）其他特殊学校教育（项）指反映其他用于特殊教育方面的支出。

22. 教育（类）进修及培训（款）教师进修（项）反映教师进修、师资培训方面的支出。

23.教育（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）指反映除农村中小学校舍建设、农村中小学教学设施、城市中小学校舍建设、城市中小学教学设施和中等职业学校教学设施支出以外的教育费附加支出。

24.教育（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）指反映除各类教育项目以外其他用于教育方面的支出。

附件：2017省教育厅部门预算报表（公开）