浙教办函〔2015〕21号

各市、县（市、区）教育局，各高等学校：

   2015年寒假春节将至，高校学生离校返乡和春节、寒假师生外出走亲访友期间是各类安全事故的易发期。为切实做好节假日期间各项工作，让广大师生度过一个欢乐、祥和、安全的假期，现就做好寒假春节期间有关工作通知如下。

   一、切实落实安全责任，确保师生安全

   各级各类学校要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，加强对学校安全工作的领导，落实各岗位的安全责任，细化安全工作措施。要突出抓好雨雪冰冻天气的安全防范。近一个时期雨雪冰冻、雾霾等恶劣天气增多，要加强对校园内建筑物，尤其是简易建筑、大跨度建筑的安全隐患排查，防止冰雪天气对校舍安全造成危害；要及时了解气象动态，向师生发布灾害天气预警，妥善安排好在校师生的生活；加强雨雪冰冻等灾害天气期间的校车安全管理，会同车辆运营企业和主管部门加强对司机的安全行车教育，提醒司机行车前认真检查车辆状况，灾害天气严重影响行车安全的要停止校车运营并及时告知家长，妥善安排好学生的出行；发生严重冰雪灾害天气，各级教育行政部门可在当地政府的统一领导下采取停课、调整上课时间等措施，确保师生安全。要突出抓好重点领域、重点场所的安全排查。在学期结束前要对校舍安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、危险化学品安全、校园周围边环境等方面逐项进行检查，深入排查整治安全隐患。对节假日期间停止使用的实验室、计算机房、多媒体教室等场所，要进行封闭，并采取断电、断水等措施，防范意外事故发生。充分利用节假日学生离校的时间，对校园内有关设施进行维护，要及时对学校的“技防”设施进行保养和调试，防止长假期间发生故障。要突出抓好师生的安全教育。在师生放假离校前，要普遍进行一次安全防范知识教育，增强师生的自我防范意识。特别要加强交通安全、消防安全、防寒防冻、防食物中毒、防煤气中毒、防溺水等方面的教育。要教育学生提高公共场所安全防范意识；要注意用火用电以及燃放烟花爆竹的安全，自觉遵守交通规则，尤其是不乘坐非法营运车辆和船只。高校学生在离校时要以乘坐公共交通为主，教育学生不私自包车，确保往返学校交通安全。要加强教职员工的法制教育，维护人民教师的良好形象，不酒后驾驶机动车辆、不酗酒、不赌博、不接触毒品、不参加传销组织、不参与封建迷信活动。各级教育部门还要会同当地消防部门在寒假前发布“学生假期消防安全告家长书”，提醒家长和学生假期注意消防安全。

   二、严格落实各项规定，确保师生欢乐过节

   各级教育行政部门和学校要严格遵守省教育厅关于“减负”和严禁教师参与违规补课的有关规定，确保师生度过一个欢乐、祥和的寒假。一是禁止寒假期间一切补课行为。要严格保证中小学寒假放假时间。各地要按照当地制定的教学行事历统一安排放假、开学时间，不得随意变更。要严格落实“减负”的有关规定。严禁以任何理由利用寒假时间组织学生进行违规补课、上新课或以各种名目举办文化补习班、培优班、提高班等（包括七年级和高三毕业班学生），严禁出借学校场所用于举办针对中小学生的文化补习班，严禁与校外机构合作举办各类补习班，严禁组织或诱导学生到社会培训机构进行补课、培训等。要加强对在职教师的教育和管理，严禁在职教师参与假期有偿补课、有偿家教、开办课外辅导班或在课外辅导班授课等行为。二是合理安排学生假期生活。要切实加强家校沟通，利用家长会、《告家长书》、家访、校讯通等形式，引导学生科学安排好寒假期间的学习生活，让学生做一些力所能及的家务劳动，增强自理能力和孝敬老人、服务社会的意识。要对中小学生书面寒假作业实行总量控制，提倡布置有利于学生动手动脑、提高实践创新能力的活动类、实践类、探究类、体育类作业。要密切与村居、社区的联系，引导和鼓励中小学生利用假期积极参加有益身心健康、陶冶情操的文体活动和社会实践。三是严肃查处违规补课行为。各级教育行政部门要建立中小学寒假补课举报、督查制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对辖区内中小学办学行为的监管，通过媒体向社会公布放假和开学时间，公布寒假补课举报电话，接受社会、媒体监督。要充分发挥督导作用，在督学责任区内积极开展督查，对寒假违规补课或其他加重学生课业负担的行为，发现一起，查处一起。对查实有普通高中学校违规补课行为的，省教育厅将暂缓对其进行普通高中特色示范学校评估；对出现违规补课学校较多的市、县（市、区），除按照有关规定处理外，省教育厅将对教育局主要负责人和分管负责人实行约谈。

   三、认真落实各项措施，确保留校学生温暖度假

   一是加强留校学生住宿管理。学校应认真做好留校学生安全教育管理工作，成立假期宿舍管理临时组织，保证信息网络渠道畅通，并尽可能安排相对集中的住宿，确保安全有序。二是关爱留校学生。要关心留校学生的生活，特别是关心经济有困难的学生、少数民族学生，积极帮助他们解决一些实际困难，并安排一定形式的慰问和文娱活动，丰富寒假和春节期间留校学生的文化生活。三是加强后勤保障服务工作。各高校要做好留校学生生活、学习等方面的后勤保障，保证食堂饭菜价格和质量，提供适宜的学习和运动场所，确保假期正常的校园秩序。

   四、加强值班应急管理，妥善处置各类突发事件

   各级教育行政部门和学校要高度重视节假日期间值班工作，严格落实24小时值班制和领导带班制度，强化值班岗位责任，确保节假日期间各项工作正常运转。要健全应急协调机制，制订完善应急工作预案，畅通信息报送渠道，切实提高处理突发事件和紧急情况的能力。带班领导要随时掌握学校和辖区内的安全动态。遇有突发事件和重要紧急情况须及时报告当地党委和政府，并及时采取措施妥善处置，重要情况应按规定报省教育厅。省教育厅值班电话：0571―88008999，传真：0571―88008765。如涉及高校校园稳定事宜，请同时与厅宣教处联系；如涉及学生安全事宜，请同时与厅校安处联系。

附件：寒假消防安全告家长书

浙江省教育厅办公室

2015年1月27日