浙教电传〔2013〕285号

各市、县（市、区）教育局，各高等学校：
    近日我省接连发生学生集体外出活动安全事故。7月3日上午，宁海县知恩中学一辆送学生赴杭州参加艺术考试培训的学生包车在高速路段发生自燃事故，所幸驾驶人员处理及时未造成人员伤亡。7月6日江山中学英语文化夏令营师生在美国旧金山遭遇坠机事件，致2名学生不幸遇难。事故发生后，省政府主要领导作出批示，要求教育部门高度重视学生暑期安全工作，加强对学生集体出游等活动的监管，确保学生安全度假。为贯彻落实省领导批示精神，努力减少师生的非正常死亡，确保全省教育系统不发生重大安全事故和安全责任事故，现就切实加强校园暑期安全管理作如下强调。
    一是要切实落实暑期安全管理责任。暑期灾害性自然气候多发频发，学生外出活动增多，加之处于学校与家庭监管的空白点与盲区，做好学生暑期安全工作责任重大、任务艰巨。各地各校要以学生生命健康安全为己任，根据暑期学校安全工作特点，结合全省教育系统安全生产大检查工作部署，对本地本校暑期安全管理工作进行再研究、再布置、再检查、再落实，确保暑期安全工作责任到位、措施到位、整改到位。
    二是要切实加强对各类暑期校外集体活动的安全监管。各地、各校根据推进学生素质教育与实践课程教学的需要，在暑期组织开展的夏令营、暑期社会实践等校外学生集体活动中，务必将师生安全放在首位。要进一步加强对学生集体外出活动的审核把关，坚持学生和家长自愿，严格贯彻“就近、方便、安全”的原则，不得擅自组织学生集体跨区域开展活动。要选择安全的活动路线和场所，租用具有营运资质客运企业的交通工具，确保证件齐全、合格，严禁超载，并要求企业在外出前对交通工具进行全面检测。要提前制定各类突发事件的应急预案，做到有备无患。对参加活动的学生要开展有效的安全教育，使学生及家长充分了解可能存在的各种安全隐患，提高防范意识。在活动过程中，学校要落实专人对安全状况实时进行监管，严防踩踏、溺水、交通、人身伤害等意外事故的发生。近期各地各校要按照省教育厅有关文件要求，迅速组织开展对各类出国出境夏令营、游学及其他大型集体外出活动的情况排查，对发现的问题、隐患要及时研究解决，切实落实各项安全管理措施。
    三是要认真做好暑期校园安全管理。各级各类学校要在放假前后组织力量对师生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、实验室以及水、电、油、气、热、通信等重点部位进行一次全面检查，对假期不开放的场所和设施，在检查维修后做好封闭工作，并每天安排人员进行封闭状况的巡查；对假期需要开放的场所和运行设施，采取有效措施确保其安全有效地开放和运行。各高校要全面掌握留校学生的基本情况，妥善安排好暑期留校学生的学习和生活，加强暑期学生管理服务工作，切实加强对学生公寓的管理，对假期留校学生实行“集中住宿、集中管理”，并配备辅导员或学校管理干部24小时值班。
    四是要认真做好防台防汛工作。暑期往往是暴雨、台风等灾害性气候多发季节。据气象部门消息，本月13日左右，台风“苏力”可能影响我省。各地各校要建立健全防汛抗台工作领导组织机构，完善应急预案和预警机制；主动加强与气象、国土、水利等部门的沟通联系，充分利用广播、电视、网络等渠道及时获知各类气象和地质灾害预警信息，做到早预防、早处置；结合当地实际，针对可能发生的暴雨、洪水、雷击、泥石流、山体滑坡等灾害事故，在当地政府的统一领导下，进行全面的隐患排查，重点加强对位于沿河、沿溪和地处山谷、水库下游学校的防汛抗台工作，重点检查危房简屋（工棚）、在建工程、各类建筑物避雷设施、落水及防水设施、空调外机、玻璃幕墙、建筑外贴面等，发现隐患立即整改，做到未雨绸缪，将可能发生的损失减少到最低程度。
    五是要认真做好值班备守工作。暑假期间全省各级各类学校要在校园内安排充足的力量进行值班，切实加强对校园的安全巡查。坚持领导带班和24小时值班制度，保证联系通畅。进一步建立和完善信息报送系统，按要求做好紧急信息报送工作，杜绝信息迟报、漏报、瞒报。

浙江省教育厅办公室
2013年7月10日