浙教安〔2013〕7号

各市、县（市、区）教育局、公安局、交通运输局（委）：
    2012年12月24日上午9时许，江西省贵溪市滨江镇洪塘村发生一起幼儿园班车侧翻坠入水塘事故。该面包车核载7人，实载17人，最终导致11名儿童死亡。据当地有关部门了解，该车没有张贴校车标识，司机为幼儿园园长。具体情况正在调查处理中。
    江西省贵溪市发生的这起重大校车安全事故令人十分痛心。各地教育、公安、交通等部门和中小学、幼儿园要深刻汲取事故教训，引以为戒。要按照全省校车安全工作电视电话会议精神和要求，做深做细学生接送车安全管理工作，确保学生上下学交通安全。
    目前时值冬季，雨雪冰冻等灾害天气增多，给校车安全带来较大影响，现就切实加强当前我省校车安全管理工作提出如下要求：
    一、进一步做好校车许可登记工作
    做好校车许可登记工作是确保校车安全运行的基础。各地要认真贯彻落实国务院《校车安全条例》，加快推进我省中小学生交通安全保障工程的实施，抓紧完成校车的许可登记工作：
    1.除专用校车外，专门接送中小学生上下学、途中不再搭乘其他乘客的专线公交车和定期租用的客运车辆（包括周末班车）都是校车，需按非专用校车的配置要求进行校车许可，并纳入严格监管范围。
    2.非专用校车根据原车辆性质和车辆安全检验标准进行车辆登记、检验。根据我省实际，非专用校车暂按以下配置进行校车许可：应配备逃生锤、急救箱、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。发动机舱自动灭火装置、车辆前部碰撞安全结构、校车标志灯以及停车指示标志等装置暂不要求。鼓励安装车内外录像监控系统。
    3.在GB24407―2012《专用校车安全技术条件》规定的生产过渡期内及以前购置的符合GB24407―2009标准的专用校车，按GB24407―2009标准进行车辆登记、检验，按非专用校车配置要求进行校车许可。
    4.在园幼儿因特殊情况需要使用校车接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，参照义务教育学校专用校车的相关要求进行许可。
    5.公安秩序部门主要会同交通运输、教育部门对校车运行线路、开行时间、停靠站点进行审核。公安车辆管理部门主要负责对校车安全标准、驾驶人资质进行审核，并根据本级人民政府意见发放校车标牌。交通运输部门主要配合审核专业运输企业客运车辆的校车许可，配合做好校车运行线路的勘察工作。
    二、进一步加强校车安全管理工作
    各地要认真落实校车安全运行职责，加强对校车的安全监管。要加强校车驾驶人和随车照管人员的教育管理，严禁出现超速、超员、疲劳驾驶、逆向行车、不按规定路线行驶等交通违法行为；校车发车前要加强车况检查，确保车辆处于良好状态，坚决杜绝校车“带病上路”；遇到雨雪等恶劣天气以及路面结冰等情况，务必小心慢行；发生重大灾害性天气严重影响交通安全时要停止校车运行，并及时告知家长妥善做好学生的安全出行，必要时经上级教育行政部门同意可推迟上课时间或者停课。要加强学生安全乘车教育，不要在乘车时嬉戏、打闹，系好安全带，上下车时注意避让来往车辆；学校（幼儿园）要督促家长不让孩子乘坐非法拼装车、残疾车等存在安全隐患的车辆上下学。教育、公安、交通等部门要加强校车安全运行的监督检查，依法查处非法营运、超员、超速等违法违章行为，防止群死群伤事故的发生。
    三、进一步加强道路安全隐患排查治理工作
各    地教育部门要会同公安、交通等部门对正在运行的校车线路突出以临水、临崖、急弯、桥梁等路段为重点进行隐患排查，对发现的安全隐患要及时处置。各地教育部门要主动和交通运输部门协商，在制订乡村道路改造计划时，优先安排义务教育学生上下学出行需求较多的乡村道路，以便开通公交或提供校车服务。  
    四、进一步加大校车安全运行的经费投入
    各地教育部门要会同公安、交通、财政等部门提请当地政府落实必要的校车安全运行经费，进一步加大财政投入，保障校车通行道路安全设施资金供给，保障非专用校车安全配置改造资金，并落实相应的工作经费。为进一步加快推进中小学生交通安全保障工程的实施，对已出台中小学生交通安全保障工程实施方案并付诸实施的市、县（市、区），省教育厅与省财政厅将于2013年年初预拨部分奖励性补助经费。

浙江省教育厅  浙江省公安厅  浙江省交通运输厅
2013年1月28日