浙教工委办〔2008〕23号

厅机关各处室、直属单位：
    根据我委（厅）深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的总体安排，结合省委组织部有关通知的要求，经厅主题实践活动领导小组研究，决定今年第三、四季度集中组织开展创业创新破难攻坚活动。现将有关事项通知如下：
    一、破难攻坚的主要目的
    引导和动员广大干部主动深入基层一线、矛盾一线、困难一线，着力破解当前教育改革发展稳定中的重点难点问题和人民群众诉求强烈的突出问题。在破难攻坚的生动实践中，进一步牢固树立以人为本办教育、办好教育为人民的理念，进一步增强领导科学发展、处理和解决复杂问题的能力，进一步展示敢于负责、勇挑重担、务实为民的新形象，不断提升领导班子和广大干部的思想政治素质和工作水平。
　　二、破难攻坚的重点内容
    （一）支援青川教育灾后重建的关键问题。按照中央和省委的要求，一手抓好浙江教育发展，一手抓好支援灾区教育重建，进一步明确职责，落实任务，迎难而上，全力以赴完成各项援建重任。近期着重抓好八项工作：一是协助青川教育系统抓紧制订学校重建布局规划；二是尽快启动第一批支援项目的实施工作；三是继续沟通接洽做好中等职业教育学生的异地培养工作；四是帮助培训青川师资队伍和派遣支教团；五是抓紧制订青川来浙学习中职学生的补贴、支教团教师补贴等相关配套政策；六是督促相关市县抓紧启动对口支援工作；七是建立健全与青川教育系统对口支援的沟通机制；八是加强对口支援的信息与宣传工作。力争通过3年努力，帮助建设一批符合标准的震不垮的学校，全面恢复正常教育教学秩序，使青川县教育逐步恢复到震前水平。
    （二）制约教育科学和谐发展的深层次问题。坚定不移地走教育科学和谐发展之路，进一步把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来，把教育的工作重心加快转移到内涵建设为主上来，把育人模式加快转换到培养一切孩子和一切孩子的全面发展上来，着力解决教育发展不平衡、教育结构不合理、教育模式转化不理想、教育质量提高不快等诸多深层次问题。认真落实省十一届人大常委会第五次会议对教育工作的审议意见，积极研究整改，努力使我省的教育工作再上新台阶。
    （三）领导公开承诺领办的八个难点问题。结合前期“调查研究月”活动，在征求各方面意见的基础上，工委领导班子承诺今年年底前办好如下重点破难项目：一是高等教育全日制自学考试助学规范管理问题；二是省属高校服务地方科研能力提升与横向科研经费规范管理的矛盾；三是原浙江科技学院求是应用技术学院遗留问题；四是进一步完善特殊教育发展规划，努力提升特殊教育发展水平；五是有效化解义务教育阶段学校建设债务问题；六是研究制定2008-2012年教育系统预防和惩治腐败体系；七是建立网上信访联动机制；八是建立高校党建工作考评制度。
    （四）影响社会安定和谐的棘手问题。特别是针对保证奥运稳定的任务，深入开展全省教育系统“涉奥信访与维稳百日行动”。通过带案下访、开门迎访、公开接访和上门回访，分析排查到省进京信访、群体性信访、重信重访和有可能加剧的信访，集中精力解决前期排查确定的18个重点信访难题，实行领导包案，做好动态监管、情绪疏导和安抚工作，努力实现奥运期间教育信访“零进京”的目标。建立健全奥运会期间值班制和网络舆情监控制度，做到定人、定时、定责任，建立重大紧急情况即时报告制度，第一时间消除社会不稳定因素。重视做好省人大代表建议和省政协提案办理工作，重点办好厅领导领办的15件人大代表建议、政协提案，加强与领衔人面商沟通，力求得到满意答复。
    （五）教育惠民利民实事中的重大问题。“群众利益无小事”。今年年初全省教育局长会议确定了10件为民实事，这是我们对人民群众作出的郑重誓言，也是务必不折不扣践行的民生大事。要巩固和扩大已有的工作成果，继续多行利民之举，多做惠民之事。同时，要以攻坚克难的决心，只争朝夕的精神，对照任务分解，倒排工作进度，一步一个脚印，扎扎实实地推进各种工作，确保今年年底之前办实办好这10件实事，真正让老百姓得实惠。按照省委、省政府的部署，实施“低收入农户奔小康工程”，牵头协调和落实省级对口帮扶天台县工作任务，重点做好天台县石梁镇的对口帮扶。认真履行与景宁县英川镇董川村签订的帮扶工作协议，积极配合当地政府，共同助推董川村建设社会主义新农村。
　　三、破难攻坚的具体要求 
    一要坚持领导带头。委厅领导干部要按照“一个难题、一名领导、一支队伍、一个方案、一抓到底”的要求，亲自研究领办一个以上破难项目，实行包案负责，主动碰“老大难”，带头啃“硬骨头”。各处室、直属单位要积极履行职责，做好相关协助和具体落实工作。各处室负责人、直属单位领导班子也要带头走进矛盾、破解难题，结合工作实际，对照破难攻坚重点内容，确定若干力所能及的破难项目，力争年内取得阶段性成果。鼓励和引导广大干部到问题复杂、条件艰苦、困难较多、矛盾集中的地方工作。
    二要坚持科学破难。深入思考“破什么”、“怎么破”问题，把破难攻坚作为领导干部思想政治建设的生动课堂，作为考验领导干部能力与形象的重要机会。要处理好长远和当前、宏观与微观的关系，既要从小处着手，破解那些问题单一、任务明确、近期可解的难题，也要从大处着眼，注重破解涉及面广、事关全局、影响长远的难题。要讲究方式方法，对于需要上下联动、合力破解的难题，应整合资源，群策群力，协同破难。要注重把破难攻坚与民主恳谈和民主听证两项活动结合起来，拟定破难项目时，应通过民主恳谈广泛征求群众意见；出台破难举措时，应通过民主恳谈或民主听证充分走群众路线。 
    三要坚持长效管理。认真总结和提炼包括破难攻坚在内的各个集中活动的好经验好做法，坚持和完善一系列行之有效的制度与机制，毫不动摇地贯彻执行下去，着力构建加强领导班子和干部队伍思想政治建设的长效机制，使躬身倾听群众心声成为一种自觉，使竭力为民办事解难成为一种习惯。要以主题实践活动为契机，认清当前工作中与推进科学和谐发展、办人民满意教育要求的差距，找准干部队伍中不适应不符合科学发展观的问题，为下一阶段启动深入开展学习实践科学发展观活动做好准备。

二○○八年八月五日