ZJSP04-2006-0003

浙教计〔2006〕194号     

各省属高校：

为进一步规范省属高校投资行为，提高投资效益，防范财务风险，根据《浙江省人民政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）和省教育厅、省财政厅、省发展和改革委员会《关于加强省属高校债务管理的通知》（浙教计〔2006〕11号）精神，现就加强省属高校投资项目管理通知如下：

一、编制投资项目建设规划。学校应根据事业发展规划和实际需要，按照资源优化配置和资金量入为出的原则，科学论证，认真编制学校投资项目建设规划。

二、建立投资项目储备制度。对列入学校建设规划的投资项目由省教育厅和学校做好前期工作，省发展和改革委员会会同省教育厅、省财政厅组织专家论证后，录入省属高校投资项目储备库。学校申报年度投资计划的项目从省属高校投资项目储备库中选取。

三、规范投资项目计划申报工作。每年11月底前学校向省发展和改革委员会、省教育厅申报下一年度投资计划（具体见附件1），内容主要包括项目名称、建设内容和规模、土地情况、项目总投资、建设周期、年度投资额以及资金来源等。由省发展和改革委员会商省教育厅、省财政厅同意后，下达给学校执行。

四、加强投资项目的资金管理。学校投资项目必须落实资金来源。对利用银行贷款进行投资建设的项目，省教育厅、省财政厅将测算银行贷款风险并进行评估（“评估办法”见附件2），对风险指数超过0.8的学校，原则上不得利用新增贷款进行基本建设。

五、严格审批银行贷款。对拟通过银行贷款进行基本建设的项目，学校须提交“浙江省省属高校新增投资项目审核表”（具体见附件3）、项目贷款申请报告与可行性研究报告（含贷款项目名称，贷款的必要性与可行性，分年度贷款额度方案，分年度偿还贷款本息计划等），并测算学校贷款后的风险指数。贷后风险指数在0.8以下的，经省教育厅、省财政厅同意后，学校可与合作银行签订贷款协议，并将正式签订的贷款协议报省教育厅、省财政厅备案。

六、强化投资项目执行情况的监控。按照估算控制概算、概算控制预算的原则，对概算超过投资估算10%以上的项目，项目可行性报告应当报原审批机关重新审批；对预算超过概算10%以上的项目，项目概算应当报原审批机关重新审批。逐步推行投资项目代建和财政直接拨付等制度。

附件：1.浙江省高校基本建设投资项目计划表

2.浙江省省属高校银行贷款风险评估办法

3.浙江省省属高校新增投资项目审核表

浙江省教育厅  浙江省财政厅   浙江省发展和改革委员会

二○○六年十二月二十五日

主题词：高校  投资 管理 通知

抄送：各市教育局。

浙江省教育厅办公室

2007年1月10日印发