2015年以来，嵊州市聚焦城乡、校际师资配置不均、队伍活力不足等难题，持续深化“县管校聘”改革，通过盘活编制资源、优化队伍结构、强化激励保障，构建起“编制统筹+用人自主+激励关怀”的教师聘用新体系。历经三轮聘任，累计参与竞聘教师达1.5万人次，实现县域内教师有序流动1724人次，有效激发了教师队伍内生动力，推动区域教育从“学有所教”向“学有优教”迈进。改革助力该市获评国家学前教育普及普惠市、国家义务教育优质均衡发展市。

一、优化校级实施：紧扣三个环节，规范教师聘用全流程

围绕教职工关切的岗位设置、竞聘程序、落聘安置等关键环节，实施定岗众参、动态掌控、分类保障等举措，确保改革平稳有序。

一是“定岗众参”，确保方案科学合理。坚持“全市一盘棋”，全面调研摸排全市5900余名中小学教职工情况，结合多方评价建立电子档案库。科学核定、动态调整各校编制与岗位设置方案。改革以来，累计调整130所学校编制方案、158所学校岗位设置方案，设立市级统筹岗位307个。

二是“动态掌控”，确保竞聘公开透明。成立校级竞聘工作领导小组，综合运用直接聘用、校内竞聘、跨校竞聘、组织调剂等方式。对规模较小学校实行分区连片组团评聘，实施全程录像、派驻监督，确保过程规范。改革以来，通过跨校竞聘流动教师388名，校长教师交流1336人次，超编学校减员169名。

三是“分类保障”，确保调剂以人为本。对临近退休、孕期哺乳期、患重病等教师实行原校优先聘任政策；对存在实际困难的教师（如城乡分居、子女年幼等）予以人性化调剂。改革以来，累计完成461名教师岗位的兜底保障与人性化调剂，彰显组织温度。

二、强化县级统筹：健全四大机制，破解资源配置制度束缚

针对教师流动的体制机制障碍，着力构建编制、岗位、用人、评价四大统筹机制，推动“县管”与“校聘”有效衔接。

一是统筹“县管编制”，激活资源配置制度。按照“总量控制、统筹兼顾、动态增减”原则，依据办学规模、生源变化核定与调配编制。创新“市管县用”“共享教师”机制，保障各校专任教师配齐配强。2025年，该市义务教育阶段每百名学生拥有体育、艺术专任教师均值分别达1.10人和1.20人，校际差异系数显著下降。

二是实行“五权下放”，激发学校用人活力。向学校下放教师聘用、岗位设置、干部任用、职称评聘、绩效考核等自主权。建立校长教师交流长效机制，并将交流轮岗与职称评审、评优评先挂钩，引导优秀骨干教师向农村、薄弱学校流动。2025年，该市轮岗教师占符合条件教师总数比例提升至23.61%，其中骨干教师占比提升至28.02%。

三是注重“关怀激励”，驱动教师专业成长。围绕待遇落实、服务保障等方面，落实关怀激励教职工“十个有”意见。构建从入职帮带到困难帮扶的全周期保障体系。有效整合奖励性绩效、上市公司教育公益基金及镇（街）奖教基金，对教学业绩突出、素养优异的教师给予奖励，2025年累计激励2500余人次，总额超500万元，有效推动教师从“被动发展”转向“主动提升”。改革以来，该市新增正高级教师9名、特级教师2名、省级骨干及培养对象30人。

三、深化改革赋能：实施五项举措，助推城乡教育均衡发展

直面城乡、区域、校际、群体间教育差距，通过强化组织、营造氛围、精准施策、人文关怀等多维发力，深化共建共享机制。

一是深化目标共定，系统优化队伍结构。实施“1+9”教师成长方案、“13510”青年教师梯级培养计划、“1316嵊有优师”培育行动、“2+3+4”名优教师工程等，搭建多元比拼平台，构建“筑基－跃升－领航－登峰”教师发展共同体。2025年，义务教育阶段每百名学生拥有县级及以上骨干教师达3.25人。

二是深化课程共建，助力学校特色发展。引入高校及专业协会专家资源，深度融合本地竹编、越剧、小吃等非遗文化，打造“越有戏·越有味”本土课程体系。目前，该市已创成全国及省级体育、艺术、劳动等特色学校88所、省现代化学校19所，教育现代化水平达A等；学生累计荣获全国少儿戏曲小梅花金奖63个，居全省县（市、区）首位。

三是深化资源共享，全面提升办学水平。依托集团化办学、教共体建设，创新“管理联席、研修联动、活动联合、特色联创、平台联通、资源联享”机制，推动城镇优质资源下沉乡村，乡村特色反哺城镇，群众满意度持续保持在85%以上。改革以来，该市已创建部级“县管校聘”管理体制改革示范区、学前教育保障机制实验区、“央馆人工智能课程”规模化应用试点区。2026年初，该市被教育部认定为国家义务教育优质均衡发展市。