2024年秋季，台州市黄岩区50所义务教育学校在推行“阳光招生”基础上，实施以“均衡编排、规范程序、全程公开”为基本原则的“阳光编班”，共惠及15000余名新生，实现了全域“零择班”“零择师”。期间，“阳光编班”实现零投诉零上访，有效保障学生的入学公平，优化全区教育生态。

一、强化全方位保障，学校编班“不顾虑”

一是高位推动化解工作阻力。黄岩区委、区政府将“阳光编班”作为优化教育生态的重点工作，主要领导在2023年全区教育发展大会上亲自部署，要求区四套班子领导和区管干部自觉遵守廉洁自律各项规定，带头“不打招呼”“不递条子”。对照“阳光编班”推行过程中的痛点、难点和堵点，制定针对性解决方案，优化流程，加强资源配置，多方协同、形成合力，并把此项目列入教育系统群众身边不正之风和腐败问题专项整治任务清单，主动靠前监督，加大监督执纪问责力度。

二是规范动作确保步调统一。起草《黄岩区义务教育学校新生编班工作指导意见（征求意见稿）》，多次召开全区各校校长意见征求会，广泛听取吸收意见并进行反复修改完善。《指导意见》出台后，各校结合工作实际，研究制定实施方案，并报区教育部门审核、备案，以确保全区各义务教育学校工作流程与区级实施方案统一。全区初中以8月8日为编班日、小学以8月26日为编班日，步调一致实施“阳光编班”。

三是造浓氛围获取社会支持。“阳光编班”启动前，各学校借助微信公众号、家长群等网络平台，推送“阳光编班”的政策解读、工作动态和答疑解惑内容，帮助广大家长和社会各界了解“阳光编班”的目的、意义、程序和方法。同时，通过召开家长会、座谈会等现场活动，面对面解读政策、解答疑问、听取意见建议，最大程度获取社会各界的信任与支持。全区共召开家长会、座谈会67次，通过家长群线上政策答疑46次，网络平台发布了49条，浏览量达到104683次。

二、推动全要素均衡，家长编班“不焦虑”

一是均衡配置师资。学校综合考量教师的性别、教龄、职称和综合素质、社会认可度等因素，按照新老搭配、强弱搭配、男女搭配的总体原则，统筹配置各班级的班主任及任教团队，力求基本均衡，从源头上消解家长“择校不如择师”的焦虑。比如，区实验小学明确规定，不将骨干教师、社会认可度高的教师集中配置到一个或少数几个班级，为编班工作稳定有序奠定良好基础。同时，对于新教师、年轻教师，通过师徒结对、班级互助、专项培训等方式，促进其快速成长，提高学生、家长的认可度。

二是随机分配生源。小学在综合考虑班额、学生性别比、生源结构等因素的基础上，以随机抽签方式实行均衡编班；初中在综合考虑班额、学生性别比、生源结构等因素的基础上，将各类学生分别按照成绩进行排序。从第一名开始，依次将学生“S”形分配到各个班级中。例如，第一名分到一班，第二名分到二班，第三名分到三班……以此类推，当到最后一个班级后，再从最后一个班级开始倒着分配，如第 N 名分到 N 班，第 N-1 名分到 N-1 班，这样可以确保各个班级学生的成绩分布相对均衡。如黄岩初中教育集团将新生分成男、女组后，根据测试成绩分别进行排序，采用首末对应的方式进行“S”型编班，确保每班生源均衡。此外，对于特殊学生，既注重人文关怀，又注重堵塞“漏洞”，如允许同名学生不编排到同一班级，准许多胞胎学生依家长申请实行捆绑分班或分开分班；如对于未及时报名（报到）和复学的学生，在3名家委会成员的监督下，采用随机抽签方式编排入班级。

三是严密班师对应。班师对应即班级与教师对应确认，在配置师资团队、编排班级学生后，严格按照家长代表抽签的方式来分配教师到班级，以确保班师对应公平、透明。同时规定，班级建制一经确定，原则上不得重新编排，学生中途不得调班，因退休、临产等可以预见不能任教满一学期的教师尽量不安排到起始年级，严禁学校借实验班、重点班、分层走班等名义违规分设快慢班，确保每个学生都能“公平起跑”。

三、实现全过程公开，群众围观“不疑虑”

一是公开编班方案。各校成立由校长担任组长的均衡编班工作领导小组，按照“三重一大”议事机制，对编班方案进行集体决策。通过学校公众号、校园公告栏等渠道，提前5天公布新生均衡编班方案和师资配备情况，设立并公布咨询电话，及时解答家长问题，消除广大家长、群众对阳光编班工作的疑虑。

二是公开编班过程。编班过程中，学校主动邀请当地人大代表、政协委员、家长代表、责任督学、教育局联系科室干部和纪检部门代表参与现场监督，确保过程公开、结果公正。如区实验中学在编班之前，通过随机抽签产生参与监督的16名家长代表并及时公布接受监督。

三是公开编班结果。编班结果经现场监督人员签字确认后，学校第一时间通过新生家长群等途径及时公布，同时，将学生名册、班主任与任课教师名单及时报区教育部门备案。备案后的学生名册、班主任与任课教师名单不得变动。