方青代表：

您在省十四届人大一次会议上提出的《关于为学校和教师“减负”的建议》（金82号）悉。衷心感谢您对我省基础教育工作的关心和支持，您在充分调研的基础上提出的意见建议，对于进一步减轻学校和老师负担，营造良好教育教学环境具有很强的指导和借鉴意义。经研究，现答复如下。

一、深入贯彻落实减轻中小学教师负担的部署要求

教师是教育的第一资源，承载着为党育人、为国育才的历史使命，肩负着培养社会主义建设者和接班人的时代重任。一直以来，我省高度重视中小学教师减负工作。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（以下简称《意见》），我省深入贯彻落实《意见》精神，先后出台了《中共浙江省委教育工作领导小组秘书组关于印发<关于规范中小学进校园活动的实施意见>的通知》《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发<关于进一步减轻中小学教师负担营造教育教学良好环境的实施意见>的通知》，明确了10项中小学教师减负清单，规定每所学校每学期组织参加的进校园活动不得超过3项等具体要求，从省级层面建立和完善了中小学教师减负工作的政策支撑和制度机制，努力让教师全身心投入教书育人工作，落实好立德树人根本任务。

一是规范进校园活动，减少非教学工作量。坚持以生为本、从严认定、规范管理和尊重学校自主权的原则，把住每所学校每学期组织参加进校园活动不得超过3项的硬性要求，全面规范管理进校园活动。督促各级教育行政部门落实进校园活动审核要求，坚持凡进必审、从严把关、精简整合的原则，对进校园活动的主题内容、实施范围、组织方式、开展时间、条件保障等进行审核，对与教育教学内容无关、影响学生身心健康、存在商业广告和商业行为等干扰学校正常教育教学秩序的活动，明确一律不得进入校园；对各级党委、政府统一部署的涉及国家安全、人防安全、信访维稳、扫黑除恶、反邪教、反传销、防诈骗、防灾减灾、治安安全、消防安全、交通安全、禁毒防艾等工作，以及文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动，确需中小学师生参与的，由教育行政部门统筹布置实施，其中已经融入教材和日常教育教学的，不再单独安排进校园。建立进校园活动清单管理制度，由各级中小学校在清单内自主选定进校园活动项目，最大限度减少进校园活动的数量和频次。选定101所中小学为进校园活动监测点，跟踪掌握情况，及时发现问题，以点扩面纠治。近三年来，省级层面年均只安排1项活动进入进校园活动清单。2022年省、市、县（市、区）教育行政部门纳入进校园活动清单数共246个，其中省级1项、市级29项、县（市、区）216项，落实到每个县（市、区）平均2.7个，从源头上有效控制了进校园活动数量。

二是严格教育移动应用管理，减少教师“在线负担”。2019年，教育部等8部门联合印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》和《教育移动互联网应用程序备案管理办法》等文件，就引导规范教育移动应用健康发展提出具体要求和工作举措，并就教育APP提供者和使用者的备案管理进行规范，为各地推进教育移动应用有序健康发展提供了制度遵循。我省认真贯彻相关要求，积极推动全省各级教育行政部门及其所属单位、各级各类学校完成使用者备案，做到“应备尽备”，落实好已备案教育移动应用的动态管理和日常监管，及时向社会公告已审核备案的教育移动应用信息或提供相关信息查询指引，方便学校和家长及时获知备案教育移动应用的相关信息，为学校和家长放心选用教育APP营造良好环境。2023年3月，省教育厅还组织开展“指尖上的形式主义”专项整治工作，通过全面排查、系统梳理，将50个省级应用中的22个纳入整治范围，其中保留8个、整合兼并6个、删减取消8个，删减率为63.6%，努力减少“指尖上的形式主义”。

三是注重运用数字化赋能，减少日常信息报送量。及时做好全国教师管理信息平台数据的更新维护，以及做好与省中小学教师培训管理平台和省人力社保厅的教师招聘、工资待遇等信息系统的有效对接、信息共享，主动打破数据壁垒，努力做到一次采集、及时更新、多次使用，减少教师各类材料的报送频次和数量，切实让教师少填表。推进教师信息在线填报工作，职称评审、评优评先、项目申报等工作依托全国教师信息管理系统全部采用在线申报、自动比对、在线遴选，实现教师的“零跑次”、评审“无纸化”。严格控制督查检查评比考核事项数量，简化考核程序，减少表格等材料报送，避免多头统计和重复调研，减轻基层学校和教师应对各类督查检查评比考核的负担。

四是构建“教师+”服务模式，帮助舒缓身心压力。针对“双减”实施后，中小学教师工作负担加重的实际情况，全省各地纷纷出台暖心举措，积极创新机制，通过弹性上下班、设置AB岗等形式均衡配置师资，为参与课后服务的教师提供提就餐、交通、子女托管等服务，开通高标准心理健康服务总站，建立24小时心理关爱热线，帮助教师舒缓压力，调节身心。

二、持续推进中小学教师减负工作

减轻中小学教师负担是一项需长期坚持的工作，诚如您在建议中所述，当前减负工作还存在诸多问题，一些政策举措还未落实到位，特别是进校园活动管理方面还存在一些具体问题，需要我们持续用力，久久为功，最大程度减轻中小学教师负担。

一是加强统筹协调。发挥各地教育工作领导小组统筹协调作用，既要在政策制定、工作落实上充分考虑教师工作负担问题，又要加强与党委政府沟通协调，积极营造全社会理解和支持学校教育工作的良好环境，特别要杜绝和减少非教学活动进校园、非主体责任的活动进校园，避免因检查社会事务而考核通报没有主体责任的学校，努力为学校创造安心教学、潜心育人的环境。

二是完善制度机制。持续跟进分析中小学教师减负工作问题不足，完善进校园活动监测点制度，及时发现纠正各类苗头性、倾向性问题；细化进校园活动的参与面、受众面规则，严控即时性、突发性的临时进校园活动，努力保证进校园活动数量不抬头；强化省级应用的统筹优化和转型升级，做好顶层设计和谋划，功能与现有应用程序近似的不研发、不能明显减轻基层负担的不研发，做到每一个应用程序既有利于工作开展，又受学校教师欢迎。

三是强化检查督导。把减轻中小学教师负担工作纳入对市县政府履行教育职责的督导中，落实好进校园活动清单报备、阶段检查、年终报告等制度，结合开学检查、工作调研，组织减负工作查验，以督促减、以减增效，确保制度要求落到实处，确保学校良好的教育教学秩序。

再次感谢您对我省教育事业的关心和支持，欢迎您多为我省教育事业发展建言献策。

（联系人：法规处雷胜阳，电话：0571-88008843）

浙江省教育厅

2023年7月1日