新学期，就读于衢州市柯城区民办幼儿园的孩子们发现，书架上多了很多精美的绘本和故事书。去年年底，柯城区教育局按生均100元标准，向全区33所三级普惠性民办幼儿园划拨图书专项经费共计28万余元，用于缓解民办园图书短缺问题。

“现阶段，全区民办园在园幼儿占比保持在30%～35%，我们要特别鼓励、扶持优质的普惠性民办园加快发展、高质量发展。”柯城区教育局副局长余鹂介绍，党的二十大报告提出要强化学前教育普惠发展，随着新型城镇化建设步伐的加快，人口集聚效应越发凸显，柯城区学前教育发展迎来一个新的高峰。

要高标准推进学前教育普及普惠，民办园是“底部”，也是“标靶”。今年春季开园，柯城区有251名幼儿转园，叠加今年还将有一批小区配套园开园的区情，全区学前教育资源布局调整已箭在弦上——撤并低小散的民办园，扶持优质普惠性民办园发展，整县域推进民办园优化布局、规范办园。

在这个过程中，柯城区将重点发挥优质普惠性民办园的积极性和灵活性，综合考量幼儿就近入园、撤并后续发展、资源优化配置等因素，撤并一部分三级园。“撤并后，优质普惠性民办园‘吃不饱’的现象将有所改善，生源会增多，办园成本也将随之下降，民办园的办园稳定性和教学质量都将得到有效提升。”余鹂说，这项工作将于今年6月底前完成，以确保秋季学期顺利有序开园。

布局调整完成之后，柯城区将加强对民办园的财政扶持与审计力度，同时出台相应的成本测算分担机制。余鹂告诉记者，一方面，柯城区将对民办园的报名收费、教师待遇、专项经费使用等更加严格规范管理；另一方面，将制定科学的激励考核条例，加强对民办园的奖励补助，以及专项经费审计。“不仅要做到专款专用，更要用之于幼儿、惠之于幼儿。”以配套图书为例，会由教研室、信息中心和各公办园共同制定图书名录并采购、分发到位，确保所购图书内容精良、结构合理。“接下来，我们还将对民办园的玩具、教具、食堂等设施设备进行专项奖补，逐步完善民办园的办园条件。”

民办园高质量发展，既要外部条件改善，更要教学内涵提升。柯城区素来重视公办园对民办园的引领与帮扶，布局调整之后，每所公办园结对的民办园数量将适当减少，两者之间的帮扶也会更趋紧密，包括“每日一活动”“园本课程建设”“业务研讨”“幼儿园党建”等内容都将纳入帮扶计划。柯城区还将对民办园进行星级评定与考核，考核通过的民办园将作为支教点，由公办园选派优秀教师到民办园挂职支教。“这不仅能激发教师的积极性和创造性，帮助民办园理顺办园理念、更新教学观念、提升教学质量，还能解决年轻教师支教难的问题，一举两得。”余鹂说。

受“红领·巾”党建联建制度启发，柯城区还计划推进公民集团化办园，将公办园及其帮扶的民办园结成教育集团，力促公办园协同帮扶、民办园稳步跟进。届时，不仅有集团内部的评比考核，集团与集团之间也将开展横向的比拼晾晒，加快推进公民办协同发展、高质量发展。