方青代表：

您在省十三届人大六次会议上提出的《关于制定浙江省“特级班主任”评审机制的建议》（金19号）悉。感谢您对中小学教师特别是班主任队伍建设的关心和支持。您指出的班主任工作现状及问题在全省具有一定的普遍性，提出的意见建议针对性、操作性都很强，非常有借鉴意义。经商省人力社保厅，现答复如下：

中小学班主任是班级工作的组织者、班集体建设的指导者、中小学生健康成长的引领者，是中小学思想政治教育、沟通家长和社区的实施者，是落实立德树人根本任务、实现高质量教育、打造“浙里优学”金名片的关键力量。2019年3月，时任省委书记车俊在全省教育大会上专门强调要“健全班主任激励机制，适当增加班主任的岗位津贴，在评优评先中给予政策倾斜，构建专业成长平台，拓宽班主任成长通道，增强岗位吸引力”。

正如您在建议中提到的，与中小学校其他岗位相比，班主任岗位责任更大、任务更重、压力更大。现在孩子个性鲜明，家长期望值高，班主任在班级管理和家校沟通等方面都要付出更多努力，导致部分中小学校出现了“班主任危机”现象。为激励吸引更多的优秀教师担任班主任工作，我厅对中小学班主任队伍建设持续关注，深入调研，多措并举，出台相关政策对班主任队伍建设工作进行相应的倾斜和保障。

一、切实保障班主任工资待遇

我省在中小学校实施绩效工资改革时，就把班主任津贴作为基础性绩效工资项目之一按月发放，充分体现班主任岗位特点；奖励性绩效工资由学校根据考核确定分配方式和办法，要求把班主任工作量作为教师工作量的重要组成部分，进一步向班主任倾斜，更好地发挥激励导向作用。2018年8月，省委、省政府印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，要求各地在确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平基础上，进一步完善教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任教师倾斜。

二、推进班主任岗位优先聘任

2019年9月，省人力社保厅和省教育厅联合印发《关于进一步完善中小学校专业技术岗位设置管理的通知》（浙人社发〔2019〕55号），在提供中小学校高级岗位比例的基础上，要求中小学校结合办学特色、学科要求等因素，分类细化岗位职责、条件和考核标准，新增中级、高级岗位向特色学科和班主任等重点岗位倾斜。根据《浙江省中小学教师职称评价指导标准（试行）》规定，对于担任班主任满15年（不含副班主任任职时间），任现职以来担任班主任满5年，且现仍担任班主任工作的教师，在高级教师评聘中应给予倾斜。

我省在全国率先实施中小学教师“县管校聘”管理改革，许多学校在“校聘”环节，把班主任岗位放在校内竞聘的第一步，吸引更多的优秀教师主动申请担任班主任。有的地方教育部门在相关文件中明确提出“班主任是中小学的重要岗位，从事班主任工作是中小学教师的重要职责，对于主动申报竞聘到班主任工作岗位的教师，可以给予优先聘用”。2019年我省在职称评审中积极推进向学校下放评审权限，推进中小学校职称自主评聘改革，目前全省650所各级各类学校纳入自主评聘改革中。在自主评聘改革工作中，赋予学校更多用人自主权和评价自主权，更加凸显班主任工作的重要性，如宁波效实中学等学校对班主任岗位工作满15年且仍在班主任岗位的教师给予倾斜，引导更多的优秀教师坚守班主任岗位，温州实验中学对班主任评聘高级教师时赋分更高，利用职称的指挥棒让更多教师愿意流动到班主任岗位。

三、积极提升班主任业务能力

紧扣班级管理、学生管理和家校沟通等关键环节，将班主任能力提升作为中小学教师专业发展培训的重要内容，针对性地开发班主任培训课程。据统计，2021年在省中小学教师培训平台发布班主任专项培训班331个，全省有17243人次自主选课参加班主任培训。2021年4—5月，省教育科学研究院专门组织举办两期初任班主任高级研修班，200多名任班主任3年以内的年轻班主任参加研修，通过专家引领、跟岗锻炼、专题活动等形式，提升初任班主任的胜任力。每年组织全省中小学班主任基本功大赛，采用“赛训一体、以赛促建”的方式，内容涉及班集体建设、班级生活、理论研修、实践反思、主题班会、偶发事件处理、资源整合等，推动班主任专业化发展的进程，提升班主任的科研能力，壮大优秀班主任核心团队。省赛基础上，推荐优秀班主任参加长三角联合大赛，增加班主任工作的合作交流。各地也结合实际提升班主任能力，如武义县近年来启动乡村班主任专业发展与名班主任培育工程，围绕专业理解、专业知识、班集体建设和专业品格等四个方面，制定《武义县中小学班主任专业发展目标要求》，探索了具有武义特色的班主任专业发展道路。

四、努力减轻班主任的额外负担

正如您在建议中提到的，班主任工作事无巨细，难度高、压力大。如何减轻班主任工作的额外负担，是我们工作努力的方向。一是努力减轻中小学教师和班主任的非教学负担。2020年9月，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于进一步减轻中小学教师负担营造教育教学良好环境的实施意见的通知》，对社会事务进校园、督查检查评比考核、抽调借用中小学教师和报表填写等四个方面精简规范，减轻中小学教师负担，形成了《浙江省中小学教师减负清单》。省教育厅严格落实减负规定，以进校园项目为例，2020、2021年核准的全省范围内进校园的项目均为2个，2022年上半年无核准项目，坚决帮助学校把好进校园关口。二是发挥信息化手段减轻教师重复填报的负担。依托全国教师信息管理系统开发在线推荐和遴选，做到教师信息“一次采集、多次使用”，让信息多跑路、教师少跑腿。中小学正高级职称、省特级教师等推荐和遴选中，教师的身份证、教师资格证、毕业证、普通话等级证、现职称证等已经多次审核过的材料，不再让教师提供原件和复印件。2022年6月，全省任教三十年教龄电子证书的线上申领工作已全面开展，教师非教学工作的便利度、快捷性、获得感进一步提升。三是积极办好家长学校，助力家校协同育人。组织专家精心打造网上浙江家长学校，“教育之江”官方微信定期推送家长学校内容，2022年网上平台点击量累计超过1.05亿人次，被教育部基础教育司评为全国基础教育改革创新典型案例。2020年7月，省教育厅办公室印发《关于推进浙江省中小学数字家长学校建设的通知》，以“互联网+”思维，通过数字化学习平台和学习资源，跨时空面向家长开展家庭教育指导，传播家庭教育理念和方法，争取到“十四五”末全省70%的中小学建成数字家校。通过家长学校提升家长教育理念，让家长更加理解和支持学校教师特别是班主任工作。

尽管我们在班主任队伍建设方面开展了大量工作，也取得了一定的成效，但仍有很多需要进一步优化和完善的地方，您在建议中提到的班主任困境依然存在，需要我们进一步关注。下一步，我省将紧扣涉及班主任切身利益的“关键小事”，会同省级相关部门认真谋划落地措施，提升班主任教师的获得感，增强岗位吸引力。一是出台针对班主任队伍建设的政策文件。2022年4月，我厅相关部门已开始对全面加强新时代中小学校班主任队伍的建设工作进行深入调研。目前已根据教育部《中小学班主任工作规定》《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于全面加强中小学德育工作的若干意见》《浙江省教师队伍建设“十四五”规划》等文件精神，多次召开专家座谈会，草拟了《关于全面加强新时代中小学校班主任队伍建设工作的指导意见（征求意见稿）》，已在征求相关单位意见。二是探索建立班主任等级认定机制。我厅将进一步优化班主任业绩考核，搭建班主任专业发展的平台，把更多的教育资源向班主任教师倾斜，并根据班主任工作年限、工作实绩等方面进行分级评定，提高班主任的社会地位，增强当班主任的认同感、成就感和自豪感。三是加强班主任专业培训。围绕新时代德育工作要求、带班育人策略、心理健康教育、班主任专业发展等内容，采取专家讲座、案例教学、主题工作坊等方式，全面提升班主任的业务能力。2022年下半年，省教育厅将开展省级名班主任培训班，预计培训150名班主任，以此带动市地分层开展班主任培训。

加强中小学班主任工作需要各级党委政府和社会各界的大力支持，需要各级教育行政部门和中小学校久久为功，更需要广大教师积极主动参与。作为省级教育行政部门，我们将一如既往重视、关心、支持班主任工作，提高班主任岗位吸引力，努力把班主任岗位建设成为中小学校的“香饽饽”。

再次感谢您对中小学建设特别是班主任队伍建设的关心和支持！希望您今后继续关心和支持并提出宝贵意见。

（联系人：教师工作处袁沉，电话：0571-88008920）

浙江省教育厅

2022年6月22日