陈洁委员：

您在省政协十二届五次会议上提出的《关于体教融合促进青少年体质提升的建议》（285号提案）悉。感谢您对我省青少年体质健康工作的关心支持。您提出的建议很有针对性，对我们加强学校体育工作，提升青少年体质健康水平具有较高的参考价值。结合省委宣传部、省广播电视局、省体育局等有关单位的意见，经研究，现答复如下。

一、已经开展的主要工作

体质健康教育是学校体育教学工作中的重要环节。全省各级教育和体育部门高度重视青少年体质健康工作，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强和改进新时代学校体育的意见》，体育总局、教育部《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》以及省委、省政府相关文件精神，牢固树立“健康第一”的理念，大力加强学校体育和健康教育工作，先后出台了省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》，省体育局、省教育厅《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》等政策文件，确保增强青少年体质健康各项工作落到实处。

（一）开齐开足体育健康课程，不断提高教学质量。严格执行国家课程标准，要求全省中小学校落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课或户外活动课。确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、排球等项目的训练，培养每位学生掌握2项以上运动技能。组织学校体育教师定期进行集中备课和集体研学，加强教学指导，适时对体育课的教学质量进行评价。

（二）深入开展阳光体育运动，推广特色体育项目。促进学生积极参加体育锻炼，养成良好的锻炼习惯。合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间安排学生走出教室适量活动和放松。全体学生每天上午、下午各做1次眼保健操。大力开展阳光体育运动，发展校园足球等特色运动项目，在全国率先开展了省、市、县、校学生校园足球四级联赛，构建普及与提高相结合的中小学生体育联赛制度。全面开展“一校一品”体育特色创建，建设全国篮球、排球、冰雪运动特色学校各300所、50所、40所。建有1717所校园足球特色学校、683所足球特色幼儿园、8个国家级校园足球试点县、5个国家级校园足球“满天星”训练营。

（三）全面实施体质健康监测，促进学生健康发展。全面实施学生体质健康监测评价与通报制度，有效预防和控制学生近视。严格执行《国家学生体质健康标准（2014年修订）》，实施《学生体质健康监测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》，建立健全学生体质健康监测评价体系。认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，实施学生体测向社会公布制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，科学研判学生体质健康水平，制定相应的体质健康提升计划。教育部2016—2020年全国学生体质健康现场抽查复核，我省优秀率连续5年均排名全国第一。2021年我省中小学生体质健康测试优良率达63.5%。落实《浙江省教育厅等十一部门关于全面加强儿童青少年近视综合防控工作的意见》，全省儿童青少年近视率连续3年下降1%以上。

（四）及时总结体教融合典型经验，开展宣传报道。宣传部门高度重视提升青少年身体素养、加强青少年身心健康工作的宣传报道，通过新闻例会、新闻阅评、报道提示等方式，积极协调各级媒体推出相关新闻报道和宣传科普活动，营造全社会共同参与促进青少年体质提升的浓厚舆论氛围。省级主要媒体及所属新媒体平台及时转载报道促进青少年健康发展的部署举措，充分报道各地推动体教融合的经验做法，策划推出健康科普宣教节目活动。浙江新闻客户端推出视频报道和节目《〈本草纲目〉健身操 武术......杭州中小学网课期间 这所学校这样上体育课》《体育作业在家怎么做？赶紧学起来吧》，钱江晚报刊发《体教融合，助力亚运！这所高校让体育“C位出镜”》等。

二、下一步工作举措

虽然我省学校体育工作取得了良好的成效，学生体质健康测试成绩在全国处于领先水平，但在全省范围内，仍存在体教政策宣传不够深入，家校、部门之间联动不够紧密等问题。结合您的建议，在今后的工作中，我们将认真总结经验，加强与省委宣传部、省广播电视局、省体育局等部门合作，不断完善和改进学校体育和健康教育工作，进一步提升青少年体质健康水平。

（一）深化体教融合，坚持健康第一教育理念。贯彻国家关于学校体育和体教融合有关文件精神，落实我省实施意见，强化健康第一的教育理念，全面加强和改进新时代学校体育工作。深化体教融合，将体教融合工作纳入创建体育现代化县（市、区）考核指标体系，进一步推动政策落实。推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进学校、家庭、社会联动，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，帮助青少年熟练掌握2项以上运动技能，养成终身体育锻炼习惯。学校通过体育与健康课程、大课间、课外体育锻炼、体育竞赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式加强教育引导，让家长和学生科学认识体质健康提升的影响因素和有效办法，了解运动在增强体质、促进健康、预防近视与肥胖、锤炼意志、健全人格等方面的重要作用，增强体质健康管理的意识和能力，有效提升青少年学生体质健康水平。

（二）推进体育教学改革，不断提高教学质量。严格执行国家体育课程标准，科学构建大中小学体育课程衔接体系。推动体育社团活动、课外活动课程化管理，鼓励引导基础教育阶段学校每天开设1节体育课。进一步推进课程教学改革，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的教学模式，提高体育教学质量。完善“必学+限学+自选”的课程模式，推广“学—练—评”一致性体育课堂教学模式，系统编制学校体育重点教学内容要求，探索分层走班的体育教学组织形式。推进学校体育课内外一体化整合，加强对课外体育锻炼活动的组织和指导，全面落实“两课（体育课、活动课）两操（课间操、眼保健操）”，落实30分钟“大课间”制度。组织开展经常性课余体育训练，推进学生课外体育活动与运动训练相结合，培养学生锻炼习惯和运动技能。

（三）科学规划赛事体系，完善体育评价机制。加强与体育部门统筹协作，把学生体育赛事与青少年体育赛事有机整合，科学构建青少年学生赛事体系。积极开展阳光体育运动，完善省市县校四级学生阳光体育联赛制度。继续办好浙江省阳光体育运动会、全省幼儿体育大会等特色赛事。安排财政专项经费用于支持校园足球赛事活动。在疫情防控常态化的大背景下，探索线上线下灵活转变的办赛模式，组织开展面向全体、形式多样、内容丰富的体育赛事活动。推进学校体育评价制度改革，完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度。强化体育素养评价，落实健康管理要求，建立日常参与、体质测试和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。中小学校根据学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，完善学生体质健康档案，建立基于大数据的个性化的、定性与定量相结合的体育素养报告，定期向家长反馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。

（四）共建共享社会资源，发挥协同作用。建立学校与社会资源共建共享机制，拓宽学校体育资源渠道。推动学校与专业机构、社会团体利用社会体育场馆合作开设体育课程，开展课外体育活动与训练竞赛。通过政府向社会体育组织购买服务的方式，做好体育服务进校园的推广工作，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。加强基层体育设施建设和管理，扩大公共体育场馆免费或低收费开放覆盖面，有序推进机关、企事业单位体育场地向社会开放工作，为学生群体提供更加充裕的体育健身资源。支持各级单项体育协会、体育俱乐部等社会体育组织为学校体育运动提供技术指导、开设公益课程、帮助组建校队、组织各级比赛等，发展学校体育俱乐部，加强校企合作，鼓励社会力量办体育。

（五）加强宣传推广工作，营造良好社会氛围。各级教育、体育部门及时总结体教融合工作中的经验做法，配合宣传部门、广电媒体加强宣传，凝聚共识，加大宣传报道力度，挖掘典型经验做法。利用电视、广播、报刊、网络新媒体等省内主要媒体资源，用好VLOG、短视频、动漫、H5等青少年喜闻乐见的方式进行科普宣教。为各类青少年省级单项体育赛事及综合性运动会做好宣传报道工作，加大对青少年体育赛事、活动的宣传转播力度。大力宣传青少年体育及学校体育工作先进集体、个人和事迹，传播体育育人的故事和体育精神，不断提高青少年健康知识水平和体育锻炼意识，营造全社会关注、重视青少年体质健康的良好氛围。加大家庭体育教育积极作用的宣传力度，使家长充分认识到家庭体育教育的作用，推进学校和家庭共同教育的融合。

青少年体质健康提升是一项系统性、全面性的工作，需要家庭、学校、政府和社会多方面共同的关注和努力，逐步形成共同关心、支持学校体育和健康教育工作的良好氛围。

再次感谢您对我省青少年体质健康工作的关心和支持。

（联系人：体卫艺处卢文思，电话：0571-88008881）

浙江省教育厅

2022年6月27日