丽水市“九山半水半分田”，经济社会发展相对滞后，教育城乡差距较大，在校中小学生中农村学生占比约68%，家庭经济困难学生占比约5.2%。在跨入小康社会，逐梦共同富裕的征程上，丽水市党委政府秉持“一个都不能少，一个都不能落下”的教育发展观念，提出“让每一个丽水孩子都能享受优质的基础教育，让更多的丽水孩子有机会享受优质的高等教育”，以教育优先发展筑起共同富裕的基石。

突出师资均衡，破除城乡二元趋势

一是打通输送渠道，推进师资全域共用。为破解山区乡村等薄弱区域优秀教师下不去、留不住的问题，该市不断完善城乡教师定期交流机制，深化教师“县管校聘”改革，推动骨干教师向农村山区薄弱学校流动，优化教师队伍结构，促进师资全域高效配置。2020年，该市9县（市、区）义务教育阶段教师15339人中，符合交流条件的1751人，实际参加交流的有687人，其中骨干教师155人。

二是组建教育集团，推进办学协同共进。通过“集团化办学模式”，推进办学资源有效共享，促进区域教育均衡发展。目前，该市共组建义务教育阶段教育集团83个，教育集团招生覆盖率达87.6%，义务教育阶段城乡之间差异系数为0.3，达到优秀等次。

着眼公平普惠，弥合教育城乡差距

一是空调进教室，让全市师生同此温凉。空调进教室作为2019年市级民生实事项目，当年共为中小学安装空调12156台，中小学教室空调安装覆盖率达到84.53%。在此基础上，各县不断深化该工程，如松阳县今年3月已经实现全县所有中小学寝室空调全覆盖。

二是蛋奶强体质，让山区孩子体健心康。作为“爱心营养餐”的全国发源地的丽水于2019年开始实行营养餐提质扩面工程，在原有农村学校家庭经济困难学生享受营养餐的基础上，将营养餐适用对象扩大到城区学校家庭经济困难学生，并落实为家庭经济困难学生“每人每天免费提供一杯牛奶和一个鸡蛋”，营养餐补助标准从每生每餐5元提高到了8元左右，经费全部由地方财政负担。该工程惠及面约占义务教育学段学生数的12%，且所有山区学校学生全员享受免费营养餐和“一蛋一奶”，有效提升山区孩子身体素质。

三是数改提素质，让优质资源城乡共享。该市教育部门积极推进教育领域数字化改革，全市中小学交互式多媒体教学设备配备率达72.75%，，建成录播教室388个，“互联网+义务教育”城乡学校结对209所，通过开展城乡同步课堂、名师远程专递课堂、网络教研等教学教研新形式，共享城区优质教育资源，充分发挥优秀师资的辐射带动作用。该市还通过“钉钉”软件开设空中直播课堂，选取各学科“绿谷名师”定时免费面向全市所有初中段学生知识点梳理和指导。

同菜同质同价，打造营养美味清廉食堂

一是制定带量菜谱 ，营养更均衡。该市所有义务教育公办学校利用“电子营养师”、智慧膳食系统等工具，制定餐标和带量营养餐食谱，明确不同学段、不同套餐每天营养元素的摄入量，在通过学校膳管会、家委会征求师生家长意见后最终确定食谱并向家长公开食谱。各校食谱中餐至少为学生提供2个可选套餐不少于6个基础菜品、一份汤和每天一种新鲜水果，对于有特殊需求的师生提供加菜服务，确保师生菜价、菜品、菜质公平。

二是实施全员陪餐 ，师生情更浓。该市257所义务教育公办学校全面打通师生食堂，在师生食堂“教师陪餐位”，实行教职员工全员陪餐，实现全市18.4万学生与老师同桌吃饭。全体师生实现“同一列队伍排队，同一个窗口打菜，同一张桌子用餐”，在陪餐过程中拉近师生距离，营造师生和谐平等的校园“如家文化”。各地学校结合“阳光食堂”建设工作，还创新开展“家长代表试餐”。

三是打造文明餐厅，食育塑新风。该市将学校食堂作为德育、劳动教育、文明和卫生习惯养成教育的重要阵地，各地学校通过充分利用学生作品，打造文明、温馨、节俭、光盘的餐厅文化。通过开展“光盘行动 从我做起”21天好习惯养成记等活动，培养孩子珍惜劳动，节约粮食的好习惯。

四是强化智慧监管，食堂更清廉。深化数字赋能，推进智慧食堂建设，构建“2+N”（“2”即两大版块，智慧食堂驾驶舱和食堂智能化管理系统，“N”即若干个应用功能）的总体框架，建立市、县、校三个层级的驾驶舱，实现食堂数据一张图可视化。如，通过“云秤”，采用智能称重、拍照，验收数据实时上传至管理系统，自动生成采购结算凭证，实现食物验收环节智能化管理。经过一个时期的数据沉淀，可比较一个区域范围内相同菜品同一时段的价差，相同菜品不同时段供货商价格走势等数据。各地还实行食材原料统一招标、统一采购、统一配送、统一定价、统一质量标准、统一服务规范，解决农村小规模学校因地处偏远山区食材成本较城区高的问题，实现“同城同待遇”。