浙教厅提〔2020〕129号

民革省委会：

你们在省政协十二届三次会议上提出的《推动“互联网+教育” 促进教育供给侧结构性改革》（第62号提案）收悉。经研究，并结合省经信厅、省大数据局的意见，现答复如下。

“十三五”时期，我厅围绕教育改革发展大局，全面实施《浙江省教育信息化“十三五”发展规划》《浙江省教育信息化三年行动计划（2018—2020年）》，积极推动大数据、人工智能等新一代信息技术与教育内容、教学环境、学习方式、教学管理、考核评价等各个环节的融合，强化信息基础设施建设，不断探索“互联网+教育”新模式与新应用，助力和引领教育现代化。2016—2018年浙江省基础教育信息化发展综合指数连续三年居全国首位。2019年省政府将“全面推进‘互联网+义务教育’，推进1000所中小学校结对帮扶，让城乡孩子共享优质教育资源”列为民生实事项目，开启了我省“互联网+”的新型教育帮扶机制。2019年全省共1458所义务教育城乡学校结为对子，首次实现300多所乡村小规模学校受援全覆盖。公众评价好评率达99.7%，结对学校的教师、学生、家长满意率分别达89.1%、92.5%、85.9%。新华社等国家主流媒体作了深度宣传报道。

“互联网+义务教育”在我省的实践虽取得了一些成效，但也正如你们所指出的，当前也还面临一些挑战，如网络环境与技术优势尚存在不适应；城乡结对学校虚拟大班授课的效果还有待研究；“互联网+教育”平台优势尚未得到最大发挥等等，都还需我们进一步研究和解决。对于你们提出的五个方面建议，我们认为有很强的针对性和操作性，值得我们吸收借鉴。

一、关于做好顶层设计，加强“互联网+教育”的宏观引导

我厅已初步制定了教育信息化“十四五”发展思路，指导思想是：紧密围绕落实国家《教育信息化中长期发展规划（2021—2035）》《浙江教育现代化2035行动纲要》和《加快推进浙江教育现代化实施方案》，形成面向每个学生的优质、灵活、个性化的教育服务为目标，以促进信息技术与教育教学的融合创新为主线，支撑我省率先全面实现教育现代化。总体目标是：到2025年，全面形成与我省教育现代化发展目标相适应的教育信息化支撑服务体系，建成智慧教育基础保障环境，形成技术赋能下的未来学校，创新教育教学模式和学习方式，全面发展智慧教育。信息技术环境下的教育资源供给，数据驱动下的精准管理和科学决策、个性化探究式等教学创新取得新突破，提高质量促进公平，支撑打造中国特色、浙江品质、世界水平的现代教育体系。实现基于5G的智慧校园覆盖率100%；虚实融通的新型教学空间普及率100%；教育治理数字化转型普及率100%；数字教育资源应用普及率100%；“互联网+义务教育”共同体覆盖率100%；教师信息技术应用能力达标100%。主要任务主要包括优化教育信息化基础环境、推进基于技术的教学创新、整合共享优质数字教学资源、深化教育行政的数字化转型、开展数据驱动精准决策、强化信息化队伍能力建设等六个方面。“十四五”还将准备组织实施教育信息化融合创新工程，包括信息化基础设施建设项目、教育治理数字化转型建设项目、“之江汇”教育广场2.0建设、师生信息素养建设项目、信息技术与教育教学融合创新试点示范建设等项目。

二、关于聚焦工作短板，强化资源要素的精准供给

省教育厅着力提高网络基础设施的使用效率，与阿里巴巴等高新技术企业合作，满足“互联网+教育”对高带宽、高存储、高性能转码的需求，探索5G、弹性计算、边缘计算在在线教学中的应用。提供安全、稳定、高性能的混合云部署教育公共服务云平台，满足1万用户同时在线使用，通过省教育计算机网、省政务网、国家教科网、公共网络运营商、广播电视等渠道对外服务，实现年度访问量5亿人次。我们将进一步实现架构升级、应用深化和服务拓展，建成一体化、特色化、品牌化的省数字资源公共服务体系，运用新机制、新模式、新技术优化教育资源供给，丰富教育工具，加速形成可持续发展的数字资源服务新生态。

省经信厅以网络建设为切入点，不断拓展网络覆盖和保障能力，加快建设形成支撑“互联网+教育”的新型基础设施。5G网络建设进一步提速，2019年，全省已建成交付5G基站15770个，约占全国已建5G基站数10.3%。杭州、宁波、温州、嘉兴主城区及县市城区和乌镇实现连续覆盖，台州、金华、绍兴、湖州、丽水、衢州、舟山实现热点覆盖。完成杭州国家级互联网骨干直联点网间带宽扩容300G，网间总带宽增至560G，积极推动我省根镜像服务器项目和国家域名服务节点项目建设应用，F根服务器浙江镜像节点已上线发布。下一步，还将继续推进网络基础设施优化升级，加强5G、人工智能、区块链等新技术与教育融合。

省大数据局加快数据归集共享。截至2020 年4 月，数据高铁已开通省市部门10 条专线，归集约19 亿条数据，6 月底前，实现1-19 号高铁专线全贯通，其中包括了教育数据高铁17 号线。通过数据高铁建设将减少数据流转环节，大幅提升数据及时性、完整性，全面深化省市两级公共数据平台建设，提高省市县三级数据共享水平，通过推动数字政府建设赋能“互联网+教育”发展。

三、关于推进教学改革，重构传统教育教学新生态

“互联网+义务教育”从教学层面讲，突出教学共研，城乡教师同台竞艺。去年我厅下发《浙江省“互联网+义务教育”城乡结对帮扶学校教学教研基本要求（试行）》，从教师专业成长的角度出发，提出城乡同步课堂、远程专递课堂、教师网络研修和名师网课集体观摩的指导要求，大力推进集体备课、教学诊断和主题研修活动，不断提升城乡教师教学水平。尤其是教师网络研修，解决了山区海岛学校教师外出教研少、专业发展机会少的突出问题。引入互联网载体后，不少结对的城乡学校教师们每周开展网络研修，相互交流、反思、点评，实现了零距离“取经”，深受乡村教师欢迎。2019年全省结对学校共开展城乡教师网络研修1.2万余次，参与教师20余万人次，仅“全省大课表”汇聚结对学校的网络教学与研讨活动信息就有2.6万余条。

“互联网+义务教育”对教师信息技术和线上教学组织管理的历练，也为今年抗疫延迟开学期间城乡学校全面开展线上教学奠定了基础。面对重大公共危机，我省教育系统积极应对、周密部署，在全国范围内率先实施全省域、大规模的中小学“停课不停学”线上教学。整合各种资源，实现学生居家学习的全覆盖；坚持五育并举，注重学习内容的多样性；鼓励手段创新，发挥校地的能动性；聚焦问题导向，提升社会的满意度。线上教学覆盖学校之广、持续时间之长、教师参与之深都是前所未有的。实施下来，我省的线上教学成效达到预期，反响好于预期，82.9%学生、81.3%家长对疫情期间线上教学满意。

下一步，我们将继续加快信息技术与教育教学的融合创新，将移动互联、富媒体等技术融入课程，推进数字化课程重构。创新信息化支撑下的教与学，使线上线下结合的混合式学习、跨学科融合学习、体验式学习、个性化学习、探究型学习成为教学常态。提供基于大数据的学习诊断和分析服务，提高教学效率。通过人工智能技术，开展全场景过程化数据采集、大数据智能分析和学生全息画像，实现精准教学和个性化学习，大力推行场景式、体验式等学习方式，优化学生学习过程。加强课程学习与课外实践、真实环境与虚拟仿真、线下空间与线上应用的有机结合，打造一批面向未来教育的智慧课堂。健全基于技术的教育质量监控、反馈和评价机制，服务学习者终身发展。

省经信厅也在探索各类“互联网+教育”典型应用场景。积极推进“数字化+”“互联网+”，探索“互联网+教育”的新趋势。浙江华数推出的校园电视台，已覆盖全省30个区县100 多所学校，为300 多万名中小学提供课堂直播点播服务，并在遂昌、桐乡试点成功，进行全县推广。浙江师范大学推出5G+全息互动课堂，着力构建5G智慧教育产业链和应用生态，开启教育教学互动生态圈，利用远程授课缩小“数字鸿沟”，运用全息技术增强实训体验模式等。

四、关于发挥技术优势，打造网上文化交流共享平台

“之江汇”教育广场（浙江教育资源公共服务平台）是国家教育资源公共服务体系浙江枢纽，是省教育厅面向全省师生提供教育公共服务的资源平台。平台基于开放众筹的理念，整合学校、部门和社会力量，汇聚各类优质资源超过500万件，网络课程4000余门。截至2019年底，平台总访问量突破20亿人次。

“之江汇”教育广场面向全省已开通教师教学空间58.7万余个，学生学习空间773万余个，已覆盖全省所有县（市、区）。全省约47%的中小学教师活跃应用空间共享教学理念、网络课程资源，并跨校、跨区域开展同步课程教学，超过2000名优秀教师依托课程平台和直播平台提供在线教育服务。2019年，全省中小学教师依托平台开设网络同步课程697门，全省师生共享7505个教学视频、9000余件教学材料，学生参与在线学习人数超过20万，颁发虚拟学分13528分，极大地丰富了学生的课程学习资源，提升学生网络自主学习能力。

下一步，“之江汇”教育广场将进一步强化教育公共服务属性，深化政府“按用付费”采购机制，构建省市县校各级分担机制和资源共建共享共治机制，充分挖掘名师名校潜力，形成一定规模的课程体系，提供在线答疑、精准辅导等个性化在线教学服务。制定在线教育数据规范和评审准入机制，推动“学分银行”建设，围绕互联网学校、职业技能培训、未来社区教育、长三角一体化教育创新等几大应用场景，召开数字教育资源开发者论坛，促进成果转化、知识付费，构建“互联网+教育”数字资源服务生态。到2022年，上线2500门网络课程，参与在线学习人数达到50万人以上。同时，深化互联网学校建设，整合现“之江汇”各模块的课程功能，面向学生、教师、家长等学习者提供相对统一的课程服务能力，提升用户体验。落实教育部“三个课堂”建设要求，结合省“互联网+义务教育”工作，面向薄弱地区、华裔青少年和海外民众提供课程服务。

五、关于强化教师培训，提升教师信息技术应用能力

信息技术应用能力是新时代高素质教师的核心素养。2014年以来，通过实施全省中小学教师信息技术应用能力提升工程，完成对每位教师不少于50学时的专项培训，我省教师应用信息技术改进教育教学的意识和能力普遍提高，但仍然存在着信息化教学组织管理、评估诊断等方面创新能力不足问题。为推动教师主动适应大数据、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学，根据《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》精神，2019年下半年我厅组织开展全省中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0试点工作，遴选17所中小学校作为试点单位先行试点，2020年开始在全省范围推进。按照“省市统筹、区县负责、学校自主、全员参与”的实施路径，结合学校信息化发展规划，聚焦信息化教学创新，采用集中培训、网络研修、实践应用三者结合的形式开展教师选学、校本研修和区域教研，并明确要求实践应用学时不少于50%。目标到2022年基本实现“三提升一全面”，即校长信息化领导力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力显著提升，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展，形成与我省教育信息化建设目标相适应的教师信息技术应用能力发展新样态。在疫情防控期间，为帮助教师更好开展线上教学，在浙江省教师专业发展网络学校开辟专栏提供优质教师在线教学能力提升课程供全省教师免费学习；组织远程教师培训机构助力我省中小学校开展线上教育教学行动，向全省教师免费提供在线资源以及网络教研、线上教学等专家在线支持通道；教师参加在线教学能力培训、研修以及在线教学资源制作、在线教学实施等成果计入信息技术应用能力提升工程2.0相应培训和实践应用学时。

再次感谢你们对我省教育事业的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

（联系人：省教育厅发展规划处梁永辉，电话：0571-88008916）

浙江省教育厅

2020年7月3日