浙教厅提〔2020〕117号

郭胜华委员：

您在省政协十二届三次会议提出的《关于浙江成人高等教育发展融入长三角一体化的若干建议》（第402号提案）收悉。首先，非常感谢您对我省成人高等继续教育工作的关心和支持，您提出的建议具有建设性和可行性。经研究，现答复如下。

2019年我省共有84所高校开展学历继续教育招生，其中全日制普通高校80所，独立设置成人高校4所，开设高等学历继续教育专业605个。我省高等学历继续教育持续健康发展，为培养服务经济社会发展专门人才、提高劳动者素质、构建学习型社会做出了积极贡献。诚如您在提案中建议的，我们也充分利用长三角一体化发展提供的新契机，努力促进浙江成人高等教育进一步融入长三角一体化发展。

一是设立长三角学分银行。长三角一市三省积极贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展重要指示精神，以更高站位、更宽领域、更高质量、更深协同来推进长三角地区教育一体化发展，为落实《长三角地区教育更高质量一体化发展的战略协作框架协议》及《长三角地区教育更高质量一体化发展三年行动计划》，2019年7月，上海、江苏、浙江、安徽等一市三省教育行政主管部门联合发文成立了长三角地区开放教育学分银行。积极探索地区间学习成果互认机制，推进地区间课程互选和学分互认，目前正在建立通用共享的学习成果标准体系。

二是积极搭建管理服务平台。为解决高校在浙江省域的学校函授站点和学习中心的规范设置和管理问题，为全社会学习者提供权威信息发布服务，对接“浙江学习网”和浙江省终身教育学分银行，对高等学历继续教育招生入学、教学过程、考试评价、毕业管理以及学分互认和转换等全过程开展全方位规范管理，并提供“一次不用跑”的学习支持服务。依托浙江广播电视大学研发“高等继续教育管理服务平台”，建立规范的高等学校函授教育、现代远程教育、开放教育所设立的校外站点年度登记、备案数据填报采集流程，提供事中、事后监督所需的数据查询、统计、分析、上报等功能，并建立白名单制度，全面监控省域内高校继续教育的实时状态。提供全省高等学历继续教育相关权威信息发布与政策咨询等服务。建立统一的信息发布平台，发布高校在浙江省域函授站点和学习中心的官方信息，以及教育相关部门发布的政策文件和继续教育领域的最新资讯等。

三是加强继续教育规范管理。将高等继续教育列入厅重点监测工作范畴，省教育厅党委每年专题研究高等继续教育发展，将继续教育纳入高校办学业绩考核内容，严格落实学校主体责任。依托浙江广播电视大学成立浙江省终身教育研究与评价中心，重点开展包括高校继续教育监测评估工作，建立学历继续教育评估指标体系。每年定期公布具有招生资格的高校及其函授点、学习中心名单，接受社会监督。组织开展全省高校继续教育集中检查，将发现的问题及时反馈学校党委进行集中整改。同时结合我省实际，重点就函授站（点）设置、招生宣传、财务管理等方面出台文件加强规范管理。持续开展继续教育合作办学安全稳定和廉政风险隐患排查、成人高等教育情况自查摸底和专项调研检查工作，确保继续教育持续健康发展。

四是加强继续教育资源建设工作。目前，我省已建成面向终身教育的“浙江学习网”，整合终身教育资源，访问量达1829万人次。高校课程共享平台入驻省内外高校397所，汇聚课程3448门，具备服务高等继续教育教学和管理能力。

下一步，我们将在长三角教育一体化进程中，立足开放教育领域，统筹规划、由易到难、由小及大、分步实施，逐渐探索拓展至终身教育领域，建设服务全民终身学习的教育体系，大力发展继续教育，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。

一是加强终身教育法规建设工作。目前上海、福建、河北、宁波、太原等地均已有终身教育法规，我们将在适当的时候与相关部门一起启动《浙江省终身教育促进条例》立法工作，为我省成人高等教育发展提供有力保障。

二是完善长三角学分互认机制建设。建立通用共享的学习成果标准体系，成立各学科专业及职业培训专家工作组，制定和完善长三角学分银行学历教育课程学分认定标准体系和职业培训证书的认定标准体系。建立互联互认的信息化平台（长三角学分银行门户网站），联接江浙皖沪三省一市学分银行，为学习者提供一体化的学习成果认证和转换服务。2020年长三角学分银行门户网站将投入使用，选择一部分专业实现一市三省开放大学与广播电视大学的课程互认工作。

三是积极尝试跨省域优质资源共建共享工作。针对在长三角一体化过程中，一些本科和高职院校均已成立跨省域的联盟，一市三省有20余所高校互设函授站点，为进一步加强高等学历继续教育资源共建共享，服务地方经济发展，为此，我们将引导和鼓励浙江高校积极参与组建继续教育联盟，平等互利，资源共享，优势互补，更好地将浙江的优势专业和资源辐射兄弟省市。同时充分发挥“浙江学习网”数字资源优势，利用“高等继续教育管理服务平台”为长三角社会学习者提供权威信息发布服务，积极鼓励和支持上海、江苏、安徽等兄弟省市高校在我省设置函授站点，加强成人高等学历教育，提升服务区域经济和社会发展的能力。

再次感谢您的意见和建议，欢迎继续关注我省成人高等继续教育工作，继续提出宝贵意见。

（联系人：省教育厅职成教处周仙宝，电话：88008681）

浙江省教育厅

2020年7月1日