浙教厅提〔2020〕50号

计伟荣委员：

您在省政协十二届三次会议上提出的《关于进一步加强大学生国防教育的建议》（第523号）悉。感谢您对我省大学生国防教育工作的关心与支持。该提案对当前加强大学生国防教育工作的现状和问题进行了深入分析，提出的四点建议对我们的工作具有很强的指导意义。经研究，现将办理情况答复如下。

一、目前已开展的主要工作

（一）完善管理机制。我省出台了《浙江省国防教育条例》《浙江省学生军训安全工作实施意见》《浙江省教育厅浙江省军区战备建设局关于深化学生军训改革的实施意见》等政策规定，建立了军地双重领导、教育行政部门和军事部门密切协作、学校和承训部队共同实施的组织领导体系；完善了“政府主导、学校主抓、军地协作、健全制度”的管理机制；健全了政府、学校、军队和社会“四位一体”的风险管控措施。开发启用“浙江省学生军事训练信息管理系统”，推进了我省学生军训制度化规范化建设。

（二）深化课程改革。加强军事理论教学，着力构建学科定位准确、内容与时俱进、教学手段先进的教育教学体系，构筑理论教学、技能训练和军事竞赛“三位一体”的教学模式，高校军事理论课堂教学和教师面授时间占比超过50%。深化军事技能训练，2019年全省31万多名大学生参加了为期两周的军事技能训练，50余万名高中生完成了为期一周的集中军训。2018年、2019年连续两年分别以“青春热血、爱我国防”“筑梦国防、喜迎国庆”为主题，组织省内30所学校的200多名大中学生参加省级军事精英训练营，提升学生综合军事素质。在2019年第六届全国学生军事训练营竞赛中我省取得3个一等奖，2个三等奖的优异成绩。

（三）建强教学队伍。采取内联外培等多种措施，加强军事理论课师资队伍建设，连续举办了十一期军事理论教师培训班，培训军事理论教师1000多人次。组建浙江省军事理论讲师团，加强教学研究和学术交流，提升军事理论教学能力和水平。在加强以现役官兵为骨干的军事技能教官队伍建设的基础上，发挥在校退伍大学生士兵作用，编组大学生教官团队，作为大学生承训的补充力量。同时，各县级人武部通过优选退役士兵，建设一支30人以上的承训教官队伍。实施资质管理，对承训队伍进行严格的岗前培训和考核认证，确保承训质量。

（四）创新征建用结合的方式方法。我省大学生征兵工作不断取得新的突破，2018年、2019年，全省征集大学生均超1万人，大学生征集比例达75%以上，连续六年位列全国各省区第一。根据当前实际，我省大胆探索大学生征建用方法，在浙江海洋大学、浙江越秀外国语学院、浙江金融职业技术学院等高校进行试点，取得了初步成效。浙江海洋大学《军民融合 共建共育创新具有海洋特色的大学生国防教育实践》等案例得到了教育部、军委国防动员部等领导的肯定，并入选了首届全国学校国防教育典型案例。

二、进一步加强大学生国防教育的措施

（一）进一步深化军事技能课程改革。调整军事技能训练内容，针对当前我省军事技能教学内容单一的特点，将军事技能内容调整为两大部分：必训科目和自选科目。必训科目按照《大纲》要求组织实施；自选科目即学校特色训练科目，学校可根据自身实际和当地特色，开展现地教学、野战生存、定向或军事体育拓展等特色科目。用多元化的军训内容激发学生训练热情、增强军训吸引力、掌握自救互救的能力、提高大学生的综合素质。

（二）进一步加强教学队伍建设。坚持军地合力、多法并举，着力构建专职与兼职结合、学校与部队共建的师资队伍体系和以现役部队为骨干、民兵预备役部队为主体的承训力量体系，提高学生军训质量效益。建立军事教师培训制度，每年举办军事教师骨干培训班，提高军事教师的专业知识水平，增强任教能力。组建浙江省军事理论讲师团，强化教学组织、管理和研究。在军事技能训练上将探索发挥我省退役大学生作用（2019年我省大学生士兵有1万余人）和优秀学生干部的作用，拟在高校建立一支30人以上的教官团队，考核合格后发放承训资格证，开拓学生军训新模式。

（三）加强国防教育氛围营造。为适应经济社会发展新形势和学生精神文化生活新需求，拓宽渠道，把思想引导、舆论宣传、活动培养、军事实践、文化熏陶、环境渲染等方法有机结合起来，突出主题，不断增强国防教育和学生军训的时代感、吸引力和感染力。一是充分发挥高校社团力量，组织开展读书演讲、知识竞赛、文艺演出、专题展览等丰富多彩、学生喜闻乐见的军训活动。二是把宣传国防和军队建设、普及国防知识作为一项重要任务，充分发挥校园媒体作用，加强军训宣传和舆论引导。三是充分利用网络载体，建立和完善以围绕树立大学生的国防观念、增强大学生的国防意识为目的的国防教育和学生军训专栏和网页。

（四）加强监测评估。加大检查指导力度，充分发挥考核评估的导向作用和激励作用，着力构建机制健全、制度完善的质量监测体系，确保学生军训工作有力推进、有序发展。落实检查考评，将学生军训纳入学校综合督导内容，开展经常性督导检查。完善学生军训工作考评机制，每5年对全省学生军训工作进行考评，定期表彰学生军训工作先进单位和优秀个人。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出建议！

（联系人：省教育厅体卫艺处沈叶庆，电话：88008879）

浙江省教育厅

2020年6月27日