浙教厅提〔2019〕99号

杨永明代表：

您在省十三届人大二次会议上领衔提出的《关于进一步加强浙江海洋大学建设 助推浙江自贸试验区发展的建议》（舟13号）悉。您对浙江海洋大学战略定位的阐述非常清晰，提出的创立人才“旋转门”机制、支持特色优势学科建设等建议，契合学校发展实际，具有很强的针对性指导性。十分感谢您和其他代表对浙江高等教育尤其浙江海洋大学改革发展的热切关心和大力支持。经与舟山市人民政府会商研究，现答复如下：

浙江海洋大学是我省唯一以海洋命名的大学，也是我国涉海类学科专业数量最多、门类最全的高校之一，在服务和支撑浙江舟山群岛新区、浙江（舟山）自由贸易试验区、国家蓝色粮仓、舟山江海联运服务中心建设等众多涉海涉港国家重大战略中，具有独特而重要的地位。近年来，省、市党委和政府始终高度重视浙江海洋大学建设与发展，推动学校各项事业取得长足进步。

一是注重从战略高度支持学校发展。从全省高等教育区域布局和国家重大发展战略的高度，倾力支持浙江海洋大学紧紧抓住重要发展机遇。2016年3月，指导和帮助学校顺利通过教育部高校设置评议委员会评议，成功更名为浙江海洋大学。2016年11月，支持和推动国家海洋局与浙江省人民政府共建浙江海洋大学。2017年10月，省学位委员会将浙江海洋大学列入2017—2020年我省博士学位授权单位建设规划。更名大学、省部共建、列入博士点规划等三大举措，为加快建设特色鲜明、国内一流的海洋大学创造了条件、提供了可能。

二是大力支持学校提升学科竞争力。“十二五”期间，浙江海洋大学“海洋科学”列为省重中之重一级学科建设，“生物化学与分子生物学”等6个学科列为省重点学科建设。“十三五”期间，“海洋科学”“水产”列入省一流学科A类建设，“食品科学与工程”“石油与天然气工程”“交通运输工程”“船舶与海洋工程”“数学”“中国史”、东海科学技术学院“机械工程”等7个学科列入省一流学科B类建设，省财政每年补助经费达到1200余万元。在全国第四轮学科评估中，海洋科学学科为B学科。

三是高度重视学位与研究生教育。2017年全国学位授权审核中，支持浙江海洋大学增列一级学科硕士点6个、专业学位授权类别3个。目前，浙江海洋大学共有一级学科硕士点9个、专业学位授权类别5个。认定浙江海洋大学交通运输工程研究生联合培养基地为首批省级研究生联合培养基地。2019年将新增硕士点、“申博”、服务国家重大战略等作为研究生招生指标分配的重要因素，今年浙江海洋大学硕士研究生招生指标为617个，较上一年增加88个，增长率16.6%，增幅居全省高校前列。

四是支持学校专业建设和教学项目。“十三五”期间，将浙江海洋大学4个和8个专业分别列入省优势专业、省新兴特色专业。今年5月，首轮一流本科专业遴选中，给予浙江海洋大学（含东海科技学院）15个省级一流本科专业建设点名额，支持10个专业冲刺国家级一流本科专业建设点。指导和支持学校跻身教育部新工科研究与实践项目、国家卓越农林人才教育培养计划改革项目试点高校，支持学校建成国家级实验教学示范中心、国家级大学生校外实践教育基地、海洋类高校中唯一的国家级创新人才培养示范基地（共建）。

五是助推学校科技创新和社会服务。引导学校聚焦海洋事业和涉海涉港国家重大战略，将“海洋设施养殖工程技术协同创新中心”认定为浙江省“2011协同创新中心”，省财政给予一次性500万元支持；认定“海洋灾害过程对海洋生态环境的影响”高校高水平创新团队1个和“浙江舟山群岛新区研究中心”省新型高校智库1个，支持浙江海洋大学牵头共建浙江高校产学研联盟舟山中心。近五年，学校连续荣获国家科技进步奖二等奖3项、省部级成果奖41项，人均科研经费进入全国百强，逐步成为我国重要的海洋人才培养摇篮和海洋科技创新基地。

六是积极支持拓展国际交流合作领域。支持浙江海洋大学入选省首批国际化特色高校建设单位，获得“中国政府奖学金”来华留学生培养单位资格。支持学校积极引入国内外优质教育资源，与俄罗斯南乌拉尔国立大学等16所境外大学联合举办26个培养项目。2018年获批中外合作办学机构——浙江海洋大学比萨海洋研究生学院，这是全国5所海洋类大学中首个中外合作办学机构。

进入新时代，海洋战略已上升为国家战略，习近平总书记在党的十九大报告中明确要求“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。省第十四次党代会提出要积极实施“5211”海洋强省行动，一系列涉海涉港国家重大战略相继落户舟山。与此同时，我省高等教育发展也进入了新阶段。在全省教育大会上，省委书记车俊强调要深入实施高等教育强省战略，以高水平大学支撑“两个高水平”建设，要求做好“双一流”引领带动、优质高等教育资源引进培育、高校服务高质量发展等三篇文章。浙江承接落实涉海涉港国家重大战略，亟待高水平海洋类大学和学科的战略支撑。浙江海洋大学地处舟山群岛，学科特色鲜明，比较优势明显，是我省建设海洋强省和实施高等教育强省的天然纽带和重要支撑，具有不可替代的重要地位。下一步，省教育厅和舟山市政府将站在国家和我省重大战略的角度，更加重视和支持浙江海洋大学沿着学校党代会提出的“两步走”计划，精准发力、补齐短板、重点突破，加快建设特色鲜明、国内一流的海洋大学。

一、协力推进博士学位授权单位建设

“申博”是促进浙江海洋大学转型提升和实现高质量发展的关键一招。今年5月14日，成岳冲副省长专题听取浙江海洋大学工作汇报，他在讲话中表示“这关系学校重大发展，省里面也会重点考虑和大力支持”，“博士点申报，省里其实不是最关键的作用，是有一些硬性指标要求的，这个需要你们去解决。如果达到了基本的门槛，省政府层面会进行资源的平衡和协调”。6月4日下午，舟山市委副书记、市长何中伟专门赴浙江海洋大学调研考察，表示“市委市政府全力支持浙江海洋大学积极申报成为博士学位授予单位。”应该讲，省、市政府态度还是比较明确的。但新增博士学位授权审核工作由国务院学位委员会统一部署，每3年开展一次，新一轮学位授权审核工作预计于2020年启动，主要政策依据是《博士硕士学位授权审核办法》和《学位授权审核申请基本条件》。目前，教育部、国务院学位委员会对新一轮博士学位授权单位增列数量、条件解释等具体政策尚未明确。6月6日下午，省教育厅赴浙江海洋大学调研学科建设工作，听取学校有关领导的意见建议。下一步，我们将重点做好：一是密切关注教育部和国务院学位办最新工作进展和政策动向，积极争取有利于浙江高校发展的有关政策；二是加强跟浙江海洋大学的密切联系，继续支持省一流学科建设，引导学校进一步凝聚学科发展方向、提升学科建设水平；三是根据教育部和国务院学位委员会部署，悉心指导浙江海洋大学做好博士学位授予单位增列工作。

二、统筹谋划全省高水平大学建设

2015年、2017年省政府先后分两批遴选12所重点建设高校（均是博士学位授权单位，含服务国家特需博士点）、聚焦32个优势特色学科建设，取得了明显的建设成效，有力地推动了我省高水平大学和高水平学科建设。车俊书记在全省教育大会上强调，要做好“双一流”引领带动文章，“省里要在原有基础上，进一步加大对高校重点学科建设的支持力度，要分类指导、精准支持”。省委省政府出台的《关于全面实施高等教育强省战略的意见》也明确要求，“探索省市共建、部门共建等方式，支持每个市重点建设好1-2所高校”。全省教育大会后，个别地方市委市政府向省委省政府提出，希望支持探索“省市共建”省重点建设高校。今年5月以来，省教育厅紧锣密鼓地赴高校调研学科建设，争取形成专题调研报告，并向省委省政府提出意见和建议。我们总的态度是，只要有利于调动和集聚地方更多办学资源投入高等教育，有利于优化高水平高等教育资源的战略布局，有利于支撑和推动各地区高质量发展，省教育厅都将予以积极支持。下一步，我们将着力做好两项工作：一是加强跟省财政厅等相关部门沟通，努力增进共识、寻求支持；二是积极向省委省政府建言，争取更大力度支持省重点高校建设的政策举措。

三、支持打通校地间人才交流通道

舟山市人民政府始终高度重视支持浙江海洋大学人才队伍建设。下一步，舟山市人民政府将以海洋电子信息、海洋生物产业政产学研一体化平台建设为契机，促成浙江海洋大学与舟山市相关企业建立互联互通的人才流动机制。一是通过挂职兼职、组团攻关以及建立专家委员会等方式，让一批专家教授向企业流动。二是在“新百人计划”“自贸通才”培训班中，加大高校人才选派力度，让浙江海洋大学专家教授到相关产业部门、重大项目、重点企业进行挂职兼职、开展项目合作。三是在新区“5313”行动计划、高层次人才特殊支持计划、专业技术拔尖人才评选等市级人才工程（计划）中，设立高校人才专项，给予一定的入选比例，并在项目资助、科研配套、团队建设等方面提供支持保障。四是加强对浙江海洋大学青年人才的培育力度，市校联合引进一批海洋相关领域的青年科学家，培养一批自贸区相关领域的青年拔尖人才，择优推荐申报省级以上重点人才工程（计划），并给予舟山市人才引进待遇。

四、继续大力支持学校提升内涵发展

建设高水平的浙江海洋大学，这是学校广大教职工和省教育厅的共同愿望。我们将全力支持和推动浙江海洋大学强特色、上水平。一是建学科高峰。引导学校做精做强优势特色学科，扶持培育涉海类新兴学科，推动涉海类学科交叉融合发展，发挥浙大选派的兼职副校长的纽带作用，支持浙江海洋大学与浙江大学海洋学院建立更加紧密的合作机制，努力建立与海洋强省相匹配的学科群。二是创一流专业。指导浙江海洋大学做好省级和国家级一流本科专业申报工作，根据入选国家级一流本科专业情况，支持更多涉海类专业进入一流本科专业梯队。引导学校进一步优化专业结构，提升专业整体布局与海洋事业和区域发展的契合度。三是育一流人才。支持浙江海洋大学积极申报国家卓越农林人才教育培养计划2.0项目，引导学校创新人才培养模式，推动信息技术与教育教学深度融合，在人才项目、教学项目、课程建设等方面予以支持。四是施一流服务。加快推进实施“五十百亿”工程，引导学校推进校企合作、产学研转化方面与涉海涉港企业同向而行、同频共振，积极主动地引领、培育、支撑一批能增加5亿、10亿甚至100亿产值的产业或企业，进一步扩大浙江海洋大学社会贡献度和影响力，吸引更多社会资源投向学校。

最后，再次衷心感谢您一如既往地关心、重视和支持浙江高等教育尤其浙江海洋大学的改革发展。希望您更多地提出宝贵的意见和建议。

浙江省教育厅

2019年7月6日

（联系人：省教育厅高教处蓝邓骏，电话：0571—88008982，13116718286）