浙教办法〔2019〕63号 各市、县（市、区）教育局，各高等学校： 为深入贯彻落实省委关于推进“清廉浙江”建设的文件精神，根据全省强化基层公权力监督、社会共建清廉浙江大促进推进会部署要求，聚焦党和政府高度关注、人民群众反映强烈的突出问题以及监督执纪中的薄弱环节，省教育厅梳理编制了《全省各级各类学校小微权力清单和办学行为负面清单》（以下简称《两张清单》）。《两张清单》已经省教育厅党委会审议通过，现予以印发，并就贯彻落实提出如下要求。 切实提高政治站位，充分认清此项工作的重要意义 党的十九大对全面从严治党工作作出了新的部署，为新时代管党治党指明前进方向，提供根本遵循。省委省政府高度重视，就推进“清廉浙江”建设作出明确要求和具体部署。省教育厅先后出台“清廉教育”“清廉学校”建设实施意见，为教育系统推进清廉建设提供具体指导。编制施行《两张清单》，是办好人民满意教育的必然要求，是以基层公权力监督为着力点，把权力切实关进制度笼子里的具体举措，是加强我省“清廉教育”和“清廉学校”建设，推进全省教育系统全面从严治党向纵深发展的重要抓手。各级教育部门、各级各类学校要从政治和全局的高度，进一步提高思想认识，强化责任担当，切实增强使命感和紧迫感，迅速形成上下联动、齐抓共管、整体推进的工作局面。 准确把握印发清单的实质要求，从严抓好贯彻落实 清单所列内容依据各项教育法律法规、规章制度梳理汇总，重点关注各级各类学校办学过程中，易发多发违规操作或群众关注度高反映强烈的事项，所列事项主要包括但不仅限于清单内的事项。“小微权力”清单内所列事项是指相对于“三重一大”事项而言，亦包含“三重一大”事项决策流程中的“微小权力”。 各级各类学校是《两张清单》的具体执行者和落实者，学校党组织要切实加强领导，形成校主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作格局。要坚持落细落小原则，对照小微权力清单内容，结合工作实际，细化分解权力事项，明确责任处室，绘制工作流程图，做到公开透明，让“微”权力在阳光下运行。要坚持底线原则，对照负面清单的事项开展自查自纠，对触及红线的行为发现一起，查处一起，强化警示震慑和教育引导作用。要建立动态管理机制，在充分听取和吸纳社会各方面意见的基础上，进一步推动《两张清单》的调整和优化。要建立备案机制，各级各类学校的《两张清单》和工作流程图梳理落实情况，应当及时报上级主管部门。省管高校请及时上报省教育厅党委，其他各级各类学校按照隶属关系上报主管教育部门。 三、建立完善保障机制，确保取得扎扎实实的效果 各级教育部门要坚决承担起领导和督促的重要责任，定期开展专项督查，及时发现并解决问题，推动《两张清单》落地见效。要强化督查激励和追责问效，对工作落实行动快、措施实、效果好的，要给予激励和表扬；对工作进展缓慢的，要及时督促提醒；对工作落实不力、严重滞后的，要严肃追责问责。《两张清单》贯彻落实情况要纳入各级教育部门、各级各类学校目标责任制考核范围，并作为党组织书记述德述责述廉述法的重要内容。要加大宣传力度，及时挖掘和宣传工作推进中的典型和经验，营造良好的舆论氛围。
附件：1. 全省各级各类学校小微权力清单（内含六张表格）.xlsx 2.全省各级各类学校办学行为负面清单（内含六张表格）.xls 浙江省教育厅办公室 2019年7月3日
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