为深入了解我省普通高中在深化课程改革和适应高考招生制度改革情况，总结经验，及时发现和解决存在的突出问题，10月12至16日，省教育厅组织相关处室负责人、有关市教育局教研室主任、普通高中校长共25人，组成5个巡查组，赴各地开展为期一周的课改专项巡查工作，组织30余场座谈会，收集有效学生问卷1540份。

本次共巡查11个市的30所一级特色示范高中，分别听取了各高中学校适应新高考、深化课程改革情况的汇报，通过查阅相关资料、组织师生座谈、开展问卷调查、实地查看学科教室等，重点了解各校有关教学计划安排、选修课程建设、选课走班、学校教学管理、综合素质评价和生涯规划教育等方面的情况。

一、基本情况

（一）多数学校能及时调整学校课程方案，统筹安排三年教学计划，努力分散考试节点，教学秩序良好。

新高考改革方案出台后，各普通高中立即行动起来，加强学习与宣传工作，通过组织教师大会、学生大会、家长会，邀请省内专家举办专题讲座，发放“致家长的一封信”，组织家长调查问卷，宣讲与解读新高考方案，领会改革精神，统一思想认识，消减教师、学生以及家长对新改革方案的焦虑感，保证了新高考改革试点的有序推进。如湖州中学在方案公布之后召开了教师大会、年级会议、教研组会议、家长会、学生大会等，并邀请省内外专家作讲座，通过文件研读、核心问题的交流座谈等方式，将改革的精神进行深入宣传介绍。

各普通高中能根据选择性教育思想，完善学校课程方案，积极探索学段制，开始分学段统筹规划安排三年教学。目前，全省11个市都出台了本市普通高中探索学段制的规定，在保证学生总放假时间不变的情况下，灵活安排春秋假，使得普通高中教学和高考招生制度改革相配套。各校也根据本校实际制定了相应的学段划分。在学校课程方案方面，嘉兴第一中学经过总结，从前期的核心课程、四才选修课程、德育课程三大类别课程，逐步调整为打通三者界限，融合为基础类、拓展类、研究类三大层次课程，以对应人才、专才、英才的培养目标，课程方案更加科学合理。

除了学段制的安排外，各校还积极规划学生三年课程修习安排。目前，所有学校都系统规划了2014级、2015级学生三年的教学安排，并根据学校定位、师资实际和生源特点，详细安排了各学段课程安排、两次学考与选考时间、各学科走班教学设计等等，努力均衡安排三年教学计划，分散考试节点，减轻考试压力。如宁波中学提出了“整体设计、分步选择、预留接口、适度可调”的16字方针，使得调整后的三年规划更符合深化课改、新高考改革的精神。台州一中的三年教学安排（见表）既符合省厅规定的并开科目不超过8门等要求，又照顾到学生的选择需求，方案设计较为科学合理。

台州一中高一年级课时安排计划

从巡查结果来看，各学校都按照本校的三年教学安排有序开展教学活动，教学秩序总体良好。

（二）多数学校充分尊重学生的选择权，积极指导学生选课选考，探索多样化的选课走班模式。

为保证让学生学会选择，多数学校通过政策宣传、生涯规划教育、摸底调查三个方面，让学生认识自我，做好规划。多数学校在高一年段至少做好三轮宣传学习与摸底调查，指导学生与家长参与和重视选择，逐步清晰学考选考意向。问卷调查显示，有98.4%的学生认为自己的选考科目是根据自己的兴趣，并和家长商量以后确定的。

同时，有的学校在高一下学期，有的从高二上学期开始进行了分层分类走班教学，积极探索符合本校实际的多样化走班形式。

1.自主选课走班。如义乌中学，一直保留行政班，除语数英实行行政班组织教学，其他选考科目全部由学生自行选课，实行走班教学。

2. 分部分类分层走班。如台州第一中学，保留行政班，通过将同一年级分为不同学部（或单元）进行平行走班，在同一学部（或单元）内语数外实行行政班教学，其他选考科目走班教学。

3.分段分层分类走班。如杭州十四中，保留行政班，按照学段推进不同学科的分层走班，高一下学期理、化实行分层走班，高二11月份首次学考以后，有选考理、化、史、地意向的同学进行走班学习，高二4月份以后，所有7门选考科目全部实行走班教学，高三语、数、外三科根据学生的水平和自愿原则进行分层走班学习。

目前，选课走班正处于摸索阶段，保留传统的行政班，有利于加强学生管理，培养集体意识，有利于学生综合素质评价。有的学校实行“2+1”模式组班走班形式，按照2门共同选考科目组班，余下1门学科选考科目实行走班，虽然通过减少走班容易管理，但势必产生学生提前确定选考科目，固化选考科目的现象，影响学生的选择权。

从巡查情况看，走班教学已逐渐在我省普通高中成为新常态，尊重学生选择已成为各校进行教学管理的核心思想。当前，选课走班不断推进，各校积极采取新措施来帮助学生选择权和教学质量的双赢，杭州第十四中学、宁波中学有效整合了校内外的现代教育技术，利用选课平台、手机软件、考勤硬件等方式保障教学活动有序高效开展。桐乡高级中学、平湖中学、嘉兴第一中学等校出台了一系列的选课走班管理细则，并确定了负责人体系，平湖中学采用的“一科一袋”的教学管理方法受到了媒体关注。

为解决选课走班学生答疑的需求，各校也积极创新，如桐乡高级中学建立名师指导中心，对有需要的学生进行帮扶；诸暨中学大力发展精品微课，利用网上资源帮助学生自学。

（三）多数学校逐步改变“重数量轻质量”观念，大力推进特色课程群和精品学科课程群建设。

随着深化课改和高考招生制度改革的不断推进，各校开始反思选修课程建设问题。在巡查中，我们发现多数学校正在重新梳理本校现有的选修课程体系，由关注数量转而向重质量，由重视文本材料转而重视实施效果。如温州中学经过一年多的筛选，根据学生评价反馈及学校选修课程评价委员会评定，将选修课程由245门精简为101门，并整合成为具有个性化、序列化、梯度性的课程群。嵊州中学设立选修课程项目招投标制度，通过学校提出要求、教师投标的方式保证选修课程建设方案的科学性、规划性及开发开设的质量。

在精简数量、加强质量的同时，部分学校开始加快探索特色课程、学科课程群的建设，将原先碎片化的“师本课程”进行调整和规划，涌现出一大批围绕主干学科、分类分层建设、丰富学习经历、注重拓展视野、发展学术能力、培养学生综合学习力的精品选修课程，形成了一批风格迥异、特色明显的选修课程群。如台州一中的科技与技术特色课程群已经成为学校的一大亮点，也成为该校学生进入优质高校的重要路径，越来越多的学生喜欢、选择这一课程群，也有越来越多的学生参与到科技与技术创新的各项活动和赛事。

普陀中学和杭州第十四中学均是我省生物学科基地培育学校，但两校走出了两条不同的选修课程建设之路：普陀中学将原先散乱的海洋选修课程规划为海洋生物学科群、海洋生态学科群和海洋拓展类学科群三大课程群，发挥本校的地域优势，为学生深入了解海洋提供学习空间；杭州市第十四中学的生物选修课程群则更重视与必修课程的融合，将生物选修课程分为四个课程群和三个层次，在必修课程校本化的同时，为对生物感兴趣、想选择生物作为选考科目的以及想从事生物有关专业的学生提供了丰富而又有针对性的选修课程。

目前，各校的选修课程数量已基本达到目标，特别是此次被巡查学校作为一级特色示范学校，学校的课程体系以及选修课程数量均已完善，需要且正在做的是将深化课程的要求进一步深化，如将学校的课程方案与学科进行对接，注重学科课程体系的建设以及具有高质量、受欢迎、有层次的选修课程的开发开设等。选修课程的实用化、高质量化已成为我省普通高中的新追求。

（四）多数学校开始重视生涯规划教育，正在逐步成为课改的新亮点。

巡查发现，学校生涯规划教育工作呈现如火如荼的发展态势。多数学校已建立了生涯规划教育制度，成立了生涯规划领导小组，制定学生三年生涯规划教育活动规划。如乐清中学、温岭中学在高一年级开设了学生生涯规划课程，系统化进行生涯规划教育。温州中学、衢州二中、普陀中学、桐乡高级中学等多所学校设立了专门的生涯规划指导教师，温州市在2014年底正式将生涯规划教师作为一个职称序列进行评定，为生涯规划教师的培养创造了良好条件。部分校长还亲自担任授课教师，系统讲解新高考与学生生涯规划的关联性，如舟山中学、嵊州中学等。

部分学校充分挖掘本校资源，举办专家、企事业成功人士、优秀校友和优秀家长讲座，为学生提供了丰富的职业信息。如学军中学和温州中学均非常重视本校校友的资源，每年举行校友回校日活动，并以征文和论坛的方式发挥校友的引领性。

部分学校重视学生生涯体验，通过组织生涯社团、生涯实践周、生涯访谈等方式加强学生对未来职业的感官，为学生确定人生规划、明确选科选考提供了重要资源。如宁波中学充分发挥学校地域优势，组织学生到宁波理工学院、宁波经贸职业技术学院进行走校专业（职业）体验，让学生更好地了解专业，从而为学生的合理选择提供支持。

部分学校还设立生涯规划一站式体验中心，将生涯规划与学生社团活动、心理教育、综合实践等有机结合。如平湖中学和丽水中学均建立生涯规划指导中心（园），除了组织正常的生涯规划课程和活动外，还提供学生的生涯咨询，帮助学生明确选择方向。丽水中学利用社交网络，建立“高中学生生涯规划中心”QQ群和微信平台，该平台定期宣传各高校的506个专业和生涯规划的相关资料，目前已有1300用户关注。春晖中学则充分利用大数据分析，关注学生个体随着学习不断深入而带来的选择变化，从性格特征、兴趣爱好、学业基础三个维度分析其相关性，为学生合理选课进行指导。

（五）多数学校统筹校内外资源，教师、教室资源等逐渐完善。

随着高考招生综合改革试点工作的落地，各校对于教师和教室等教学资源的需求也随之增加。经过一年多的努力，从巡查结果来看，各校在资源统筹统整方面有了较大提升，基本解决了改革初期所面临的问题。

部分学校通过“开源”增加教师资源。如舟山通过“高层次紧缺专业人才引进”计划，吸引了一大批优秀教师资源进入舟山，满足了舟山中学和普陀中学等普通高中对教师的需求。部分学校则通过“节流”，挖掘现有资源潜力，努力创造条件。如镇海中学在加强教师职业精神和团队意识的同时，利用实时转播、网络直播室、E板会等网络教学形式进行教学，补充部分学科师资不足的情况。杭州第十四中学充分发挥本校两门技术教师年轻的特点，开始尝试两门技术学科的融通，在减少并开科目的同时也充分调动了本校已有师资，保证了学生的选择权。更多的学校将开源节流整合到一起，如吴兴高级中学在师资调配中做好两个统筹，一方面立足自我，做好学段统筹、年级统筹、学科统筹，最大程度发挥现有师资水平；另一方面争取外援，做好校际之间的统筹以及与教育行政部门的协商沟通。

除了师资资源外，教室资源也成为影响推进选课走班的一大因素。从巡查结果看，多数学校除进一步挖掘现有的公共空间，还在学科教室建设方面进行探索，如桐乡高级中学、丽水中学、杭州第十四中学、舟山中学以及温州中学等尝试建立专用教室，满足学生选课选考的要求。部分学校的学科教室已经成为兄弟省市学校前来考察的重要内容，如杭州十四中的生物学科教室分为常规实验室、数字化生物实验室、生命科学探究性实验室和人体生命科学馆，不同的学科教室具有不同的功能，满足了对生物学科有不同兴趣和需求的学生，也让层次化、专业化的选修课程群的开设成为现实。目前，由省教研室和省技术中心推进的第一批学科专业教室建设已基本进入尾声，新一批创新实验室也正在申报中，学科教室逐渐成为本次深化课改和新高考改革所产生的极具代表性的成果之一。

从检查情况看，由于被巡查学校多为优质学校，各地对学校的政策倾斜较为明显，这些学校在进一步深化课改和适应新高考改革中所面临的资源的问题也相对较少。

二、主要问题

（一）并开科目过多，普遍超过8门。

从巡查结果来看，并开科目超过8门是学校普遍存在的问题，学生问卷情况也反映了这一问题。有89.4%的高二学生表示自己本学期所学课程超过8门，其中有65.5%的学生共修习了11门学科。其主要原因在于学校为应对10月底的第一次选考加强了必修模块的教学，同时为了让学生更好体验，也逐步加开了生物、技术等课程，从而导致了本学期特别是本次学考之前的一段时间内修习科目较多。这也显示了目前我省普通高中学校较为焦虑，宁愿选择教更多知识而不去思考如何提高教学效率、开拓新型教学模式，从而导致学生的课业负担较重。

课程修习的越多并不代表学生掌握的越多，对于当前的高二学生来说，一方面，需要应对即将到来的第一次学考，甚至极个别学生将参加第一次选考；另一方面，需要修习生物、技术等高一并不开设的课程。因此严格控制学生修习的并开科目成为当前亟待解决的问题之一。

（二）部分学校选修课程课时不足，屡屡遭到挤压。

虽然目前各校都在进行选修课程的优化，但从巡查结果来看，各校在保证选修课程课时数方面出现了一定松懈。个别学校高一年级选修课程少于20%；高二年级9—10月，许多学校为了组织学考选考的复习，选择减少或者停开选修课程，数据显示只有50%的高二学生选修课程数量超过一周9节，目前我省普通高中选修课程被挤压的情况还是普遍存在。

结果还显示，目前对于高二年级学生所开设的选修课程也大多为知识拓展类的课程，其目的也是为学生的第一次学考、选考服务，虽然这些学校表示将在选考结束11月补开职业技能类、兴趣特长类和社会实践类的选修课程，但必须重视普通高中或多或少存在减少选修课程的情况。

基于上述情况，如何界定选修课程不少于20%成为新问题。目前许多学校采用学段制，在9—10月和3—4月两个学段中，这些学校会选择降低选修课程比例，而在剩下的两个学段中补足的方式，从而在整个学期中保证学生20%的选修课程比例。这一模式是否可行需要进一步探索，但选修课程的弱化成为不争的事实，这一问题需要引起我们的高度重视。

（三）少数学校要求学生提前确定所有选考科目，以选考科目编班分班。

巡查结果显示，多数学校为保证教学秩序会让学生在高一下学期结束之前确定三门选考科目，并提供极个别的调整名额，在这些学校中部分学校甚至让学生确定选考科目后重新组班，既打乱了原来的班级体制，又限制了学生的选择，这与改革的初衷相违背。

深化课改和新高考改革的核心都是选择性，但在尚未完全接触和了解学科的性质上，让学生贸然选择既是对学生的不负责，也不利于学生最终的成绩。学校教育要培养的是学生自己的选择责任和选择能力，而最后到底选考什么？什么时候考？应让学生自己决定。每个学生应根据自己的特长、学习情况，包括学校的开课条件，选择选考科目、考试时间。有的学校让学生在高一下结束后在史、地、物、化中先定1—2门选考科目，在第一轮学考结束之后再确定剩下的选考科目，这种渐进式的选择才是符合学生认知规律的。

（四）学生综合素质评价工作滞后。

学生综合素质评价是“两依据一参考”中的重要参考，是探索完善多元评价机制，促进素质教育，并为高校选拔录取学生提供可信可行的参照材料，是此次新高考改革的重要环节。省厅于2015年4月下发的《浙江省教育厅关于完善浙江省普通高中学生成长记录与综合素质评价的意见》（浙教办基〔2015〕45号），为各学校制定本校的综合素质评价方案提供了依据。

从巡查情况看，部分学校对于学生综合素质评价工作不够重视，没有制定符合本校的实施细化方案，对于学生数据的采集和保存也较为滞后，甚至个别学校没有认真学习省厅下发的文件。有的学校制定的细化方案仍然按照传统的四个方面进行评价，评价结果也仍是A、P、E，说明没有重视综合素质评价工作。巡查的学校只有温州中学、杭州四中、义乌中学等学校有校本化的方案细化，并将其付诸于实践，其他大部分学校综合素质评价工作有待进一步加强。

三、工作建议

（一）各地各校要严格遵守省厅下发的各项规定，严控并开科目、确保选修课程数量和质量。

各地行政部门和学校要认真落实《浙江省教育厅办公室关于进一步做好普通高中学校统筹安排教学工作的意见》（浙教办基〔2015〕86号），树立以学生为本的理念，充分尊重学生的选择，促进每一位学生全面而有个性的发展。要从教育教学规律和办学条件出发，统筹安排高中三年的课程，注意教学时间安排的课程之间、年级之间的均衡性和学科学习的可持续性。要按规定开足开齐必修课程和必须的选修课程，每学期必须开设思想政治、体育与健康、艺术等必修课程，严格控制并开科目，严格控制每周课堂教学时间。禁止集中时间赶进度搞“学考会战”。

各校要探索围绕主干学科分层分类开发开设四类选修课程，构建必修与选修融合、跨学科融合、与社会现实生活融合、与现代科技融合、与信息技术融合的学科课程体系。要坚持深化课改不动摇，做到每周选修课时比例不少于20%，防止为了应对学考或选考挤压选修课。

（二）要探索行政班与教学班并存的教学管理模式。

各校要尊重学生的选择意愿，不设置套餐来规定学生的选择，让学生逐步确定选考科目，禁止在高一年级就要求学生确定所有三门选考科目；禁止高一年级后进行重新组班，不建议学生过早参加选考，帮助学生规划三年学习计划及选科选考。

针对目前行政班和教学班、班主任和导师并存的情况，各校要积极探索与走班教学相适应的学校管理制度变革。学校要从学科特点、学生可接受程度出发，探索长课与短课、大班教学与小班教学相结合的课程教学。要按照课改要求和学科教学特点建设学科教室。要加快走班教学质量监控制度研究，探索过程性与终结性、定性与定量、教师个人与教研组团队评价相结合的多元化评价体系。

（三）学校应尽快落实综合素质评价等配套方案。

学校要将学生综合素质评价工作作为学校重要工作，成立综合素质评价工作领导小组，落实职能部门，制订完善学生成长记录与综合素质评价实施方案和实施细则，并将方案向家长、教师和学生公布评价内容、标准、程序、方法等。要特别注重民主评议的原则、方法和管理方案，保障评价工作民主公平、评价结果真实可用。要注重在日常教育教学活动中，指导学生适时收集整理有关材料，切实避免毕业前搞突击记载。教育行政部门要督促和检查各校综合素质评价相关方案，对其中违规的操作要及时通报，并积极探索区域的统筹，保证评价结果科学合理。