一、浙江省教育厅概况

（一）主要职能

根据浙江省人民政府办公厅《关于印发<浙江省教育厅主要职责、内设机构和人员编制规定>的通知》（浙委办〔2009〕118号），省教育厅是主管教育事业的省政府组成部门。主要职责有：

1.贯彻执行党和国家的教育方针、政策和教育法律、法规，促进教育系统法制建设。

2.制定全省教育发展规划，会同有关部门制定各级各类学校设置标准，指导各级各类学校教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。

3.负责高等学校党的思想建设、领导班子、干部队伍建设和思想政治宣传工作，配合省委统战部做好高校统战工作，负责、指导教育系统稳定工作。

4.负责推进基础教育均衡发展和促进教育公平，组织实施中等及以下教育发展水平、质量和结构的督导检查和评估验收；制定基础教育教学基本要求和教学基本文件，组织审定基础教育省编教材，全面实施素质教育。

5.统筹指导全省高等教育和继续教育工作；参与审核高等学校设置、更名、撤销与调整；归口管理全省学历教育，会同有关部门制定高等学校招生计划并组织实施；指导高等学校专业设置和高等教育评估。

6.统筹管理本部门教育经费；参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的方针政策并监督使用情况；负责教育系统内部审计工作。

7.指导全省各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作和国防教育工作。

8.负责全省教师工作，组织落实教师资格制度，组织、指导各级各类学校教师培训工作；参与拟订学校编制、工资等人事制度改革政策；组织、指导教育系统人才队伍建设和专业技术人员职务评聘工作。

9.负责、指导各级各类学校的学籍学历管理工作，参与拟订普通高等学校毕业生就业政策，指导普通高等学校开展大学生就业创业工作。

10.负责全省教育科学研究工作，指导高等学校高新技术的研究、应用和推广；指导高等学校省重点实验室、工程研究中心和科技创新平台等发展建设。

11.负责全省教育系统（含民办学校）的安全监管职责，组织或配合查处学校安全管理方面的失职或违法行为。

12.统筹管理全省教育方面的国际交流与合作、选派出国留学人员和来华教学、留学人员工作；开展与港澳台的教育交流合作；负责汉语言国际推广和国际教育展览审批工作。

13.负责管理全省语言文字工作；制定语言文字有关管理政策，协调、监督和检查全省语言文字的规范应用工作；指导普通话和规范汉字的培训、测试。

14.负责实施国家的学位制度，统筹规划全省学位工作；承担省学位委员会日常工作。

15.指导厅主管的社会团体、教育基金会工作。

16.指导全省校办产业、学校后勤管理和服务工作。

17.承办省委、省政府交办的援疆、援藏、援青和对口帮扶等其他事项。

（二）部门决算单位构成

浙江省教育厅2014年度部门决算共包含本级决算和下属单位决算共31个，其中：行政单位1个，事业单位30个。

二、浙江省教育厅2014年部门决算情况说明

（一）收入决算总体情况

教育厅2014年本年收入合计2541559.31万元，其中：财政拨款收入676818.66万元，专户资金387000.30万元，事业收入（不含专户资金）639700.18万元，事业单位经营收入25109.91万元，其他收入812930.25万元。

2014年用事业基金弥补收支差额7066.12万元，上年结转1021032.69万元。

（二）支出决算总体情况

 浙江省教育厅2014年本年支出合计2415243.62万元。

 1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出259.05万元，教育支出2306477.64万元，科学技术支出32199.91万元，文化体育与传媒支出905.02万元，社会保障和就业支出940.88万元，医疗卫生与计划生育支出32036.49万元，节能环保支出364.62万元，城乡社区支出65.19万元,农林水支出765.35万元，资源勘探信息等支出587.39万元，商业服务业等支出135.05万元，国土海洋气象等支出156.75万元，住房保障支出40303.51万元，其他支出46.74万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出 803042.98万元，日常公用支出349583.51万元，项目支出1234948.84万元，事业单位经营支出22962.36万元，对附属单位补助支出4705.93万元。

2014年结转下年1154414.50万元（含决算结余分配）。

（三）财政拨款支出决算情况

2014年部门决算中，财政拨款用于以下方面：

1. 一般公共服务支出（类）知识产权事务（款）知识产权宏观管理（项）62.24万元，主要用于知识产权宣传、试点等宏观管理支出。

2. 一般公共服务支出（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务支出（项）46.74万元，主要用于其他用于知识产权事务方面的支出。

3. 一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）138.17万元，主要用于其他质量技术监督与检验检疫事务方面的支出。

4．教育支出（类）教育管理事务（款）行政运行（项）2135.16万元，主要用于教育厅机关在人员、日常公用等方面的基本支出。

5．教育支出（类）教育管理事务（款）一般行政管理事务（项）1844.00万元，主要用于教育厅本级按照政府职能安排的教育现代化建设、大学生就业等项目支出。

6．教育支出（类）普通教育（款）高中教育（项）2913.13万元，主要用于杭州外国语学校开展高中教育所需的各项支出。

7．教育支出（类）普通教育（款）高等教育（项）512391.11万元，主要用于浙江大学等20所全日制普通本科高校开展高等教育所需的各项支出。

8. 教育支出（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）10061.64万元，主要用于省教育考试院等7家单位开展除高等教育、高中教育等以外的其他教育支出。

9. 教育支出（类）职业教育（款）高等职业教育（项）8706.79万元，主要用于浙江金融职业学院开展高等职业教育所需的各项支出。

10. 教育支出（类）职业教育（款）其他职业教育支出（项）856.72万元，主要用于其他职业教育所需的各项支出。

11. 教育支出（类）广播电视教育（款）广播电视学校（项）2673.52万元，主要用于浙江广播电视大学开展广播电视教育所需的各项支出。

12. 教育支出（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项）1210.95万元，主要用于浙江省盲人学校和省教育厅教研室开展特殊教育所需的各项支出。

13. 教育支出（类）进修及培训（款）教师进修（项）29.72万元，主要用于教师进修、师资培训各项支出。

14. 教育（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）57234.45万元，主要用于高等教育教学质量提升、人才队伍建设、2011省级协同创新计划、教育信息化等方面的支出。

15.教育支出（类）地方教育费附加安排的支出（款）农村中小学教学设施（项）4739.37万元，主要用于教育费附加安排用于改善农村中小学教学设施和办学条件的支出。

16.教育支出（类）地方教育费附加安排的支出（款）其他地方教育费附加安排的支出（项）1427.04万元，主要用于中小学书香校园工程等其他地方教育费附加支出。

17. 教育支出（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）67.92万元，主要用于城市语言评估等方面支出。

18.科学技术支出（类）基础研究（款）自然科学基金（项）7690.21万元，主要用于各级政府设立的自然科学基金支出。

19.科学技术支出（类）基础研究（款）重点实验室及相关设施（项）8.10万元，主要用于国家（重点）实验室、部门开放实验室及野外台站的支出。

20.科学技术支出（类）应用研究（款）社会公益研究（项）246.76万元，主要用于从事卫生、劳动保护、计划生育、环境科学、农业等社会公益专项科研方面的支出。

21.科学技术支出（类）应用研究（款）高技术研究（项）243.46万元，主要用于为解决事关国民经济长远发展和国家安全等重大战略性、前沿性和前瞻性高技术问题而开展的研究工作支出。

22.科学技术支出（类）技术研究与开发（款）应用技术研究与开发（项）7482.37万元，主要用于从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。

23.科学技术支出（类）技术研究与开发（款）产业技术研究与开发（项）35.79万元，主要用于国家推进产业发展中重大、共性、关键性技术研究与开发，加速产业技术进步和结构调整等方面的支出。

24.科学技术支出（类）技术研究与开发（款）科技成果转化与扩散（项）1198.72万元，主要用于促进科技成果转化为现实生产力的应用和推广支出，以及基本建设支出中用于支持企业科技自主创新的支出。

25.科学技术支出（类）科技条件与服务（款）技术创新服务体系（项）2536.62万元，主要用于国家为企业提供信息、技术、中介等全方位服务和支持，建立健全企业技术服务体系等方面的支出。

26.科学技术支出（类）科技条件与服务（款）科技条件专项（项）62.42万元，主要用于国家用于完善科技条件的支出，包括科技文献信息、网络环境支撑等科技条件专项支出等。

27.科学技术支出（类）社会科学（款）社会科学研究机构（项）10万元，主要用于浙江大学下属从事社会科学研究机构的支出。

28.科学技术支出（类）社会科学（款）社会科学研究（项）1015.70万元，主要用于除社科基金支出外的社会科学研究支出。

29.科学技术支出（类）社会科学（款）其他社会科学研究（项）41.64万元，主要用于其他社会科学研究支出。

30.科学技术支出（类）科学技术普及（款）科普活动（项）8.49万元，主要用于开展科普活动的支出。

31.科学技术支出（类）科学技术普及（款）学术交流活动（项）6.89万元，主要用于开展学术交流活动、编制学术期刊和学会补助等方面的支出。

32.科学技术支出（类）科技交流与合作（款）其他科技交流与合作支出（项）80.23万元，主要用于其他用于科技交流与合作方面的支出。

33. 科学技术支出（类）科技重大专项（款）科技重大专项（项）21.13万元，主要用于科技重大专项支出。

34.科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）科技奖励（项）3021.97万元，主要用于科学技术奖励方面的支出。

35.科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）7729.52万元，主要用于其他科学技术支出。

36.文化体育与传媒支出（类）文化（款）文化创作与保护（项）73.80万元，主要用于鼓励文学、艺术创作和民族民间传统文化保护方面的支出。

37.文化体育与传媒支出（类）文物（款）文物保护（项）575.69万元，主要用于考古发掘及文物保护方面的支出。

38.文化体育与传媒支出（类）文物（款）精神文明建设（项）47.40万元，主要用于精神文明建设方面的支出。

39.文化体育与传媒支出（类）文化事业建设费安排的支出（款）其他文化事业建设费安排的支出（项）87.86万元，主要用于其他文化事业建设费支出。

40.文化体育与传媒支出（类）其他文化体育与传媒支出（款）宣传文化发展专项支出（项）118.54万元，主要用于按照国家有关政策支持宣传文化单位发展的专项支出。

41.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）932.11万元，主要用于教育厅机关离退休人员经费支出。

42.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）8.78万元，主要用于其他残疾人事业方面的支出。

43.医疗卫生与计划生育支出（类）公立医院（款）中医（民族）医院（项）233.00万元，主要用于卫生、中医部门所属的中医院、中西医结合医院、民族医院的支出。

44. 医疗卫生与计划生育支出（类）基层医疗卫生机构（款）其他基层医疗卫生机构支出（项）253.45万元，主要用于其他用于基层医疗卫生机构方面的支出。

45. 医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项）7.22万元，主要用于重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。

46. 医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）51.79万元，主要用于教育厅机关在职和离退休人员医疗保险和医疗经费的支出。

47. 医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）29739.70万元，主要用于除教育厅机关以外30家部门预算单位在职和离退休人员医疗保险和医疗经费的支出。

48．医疗卫生与计划生育支出（类）人口与计划生育事务（款）其他人口与计划生育事务支出（项）0.47万元，主要用于其他用于人口与计划生育事务管理方面的支出。

49. 医疗卫生与计划生育支出（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）626.58万元，主要用于其他用于医疗卫生方面的支出。

50. 节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）环境保护法规、规划及标准（项）82.13万元，主要用于环境保护法规政策的前期研究、制订，规划的前期研究、制订及实施评估，环境标准试验、研究和制订等方面的支出。

51. 节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）其他环境保护管理事务支出（项）42.93万元，主要用于其他用于环境保护管理事务方面的支出。

52. 节能环保支出（类）自然生态保护（款）生态保护（项）76.58万元，主要用于生态功能保护区、生态示范区、生态省（市、县）管理及能力建设、日常管护、宣教、试点示范等支出，生态修复支出，资源开发生态监管等支出。

53. 节能环保支出（类）能源节约利用（款）能源节约利用（项）117.40万元，主要用于能源节约利用方面的支出。

54. 节能环保支出（类）可再生能源（款）可再生能源（项）0.62万元，主要用于可再生能源方面的支出。

55. 节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）44.96万元，主要用于其他用于环境保护方面的支出。

56.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）工程建设管理（项）65.19万元，主要用于调控建设市场运行、拟定建设市场法规以及实施建筑工程质量、安全等方面的支出。

57. 农林水支出（类）农业（款）技术推广（项）203.31万元，主要用于农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务等方面的支出。

58. 农林水支出（类）农业（款）病虫害控制（项）15万元，主要用于病虫鼠害及疫情监测、预报、预防、控制、检疫、防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗，疫畜（禽、鱼、植物）防治、扑杀补偿及劳务补助、菌（毒）种保藏及动植物及其产品检疫、检测等方面的支出。

59. 农林水支出（类）农业（款）农产品质量安全（项）31.70万元，主要用于农业质量标准制定、实施和监督，投入品监管、残留监控，农产品质量认证、普查、标准化生产示范等方面的支出。

60. 农林水支出（类）农业（款）农业资源保护和利用（项）66.00万元，主要用于农业耕地保护、修复与建设，渔业水产及水生生物资源保护与利用等方面的支出。

61. 农林水支出（类）农业（款）其他农业支出（项）19.44万元，主要用于其他用于农业方面的支出。

62. 农林水支出（类）林业（款）林业技术推广（项）273.80万元，主要用于良种繁育、新技术引进、区域化试验、示范和推广等支出。

63. 农林水支出（类）林业（款）动植物保护（项）3.29万元，主要用于动植物资源保护管理等方面的支出。

64. 农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）0.96万元，主要用于其他用于扶贫方面的支出。

65. 农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）135.08万元，主要用于其他农林水方面的支出。

66. 资源勘探信息等支出（类）制造业（款）其他制造业支出（项）13.00万元，主要用于其他用于制造业方面的支出。

67. 资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）工业和信息产业支持（项）449.44万元，主要用于支持工业和信息产业发展的支出。

68．资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）其他安全生产监管（项）14.35万元，主要用于其他安全生产监管的支出。

69. 资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）其他支持中小企业发展和管理支出（项）87.80万元，主要用于其他用于支持中小企业发展和管理方面的支出。

70. 资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）中药材扶持资金支出（项）3.77万元，主要用于国家扶持中药材生产、技术研究与开发方面的支出。

71. 资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）其他资源勘探电力信息等支出（项）2.03万元，主要用于其他资源勘探电力信息等事务方面的支出。

72. 商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）7.97万元，主要用于其他用于商业流通事务方面的支出。

73. 商业服务业等支出（类）涉外发展服务支出（款）其他涉外发展服务支出（项）127.08万元，主要用于其他用于涉外发展服务方面的支出。

74. 国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）海域使用金支出（项）156.75万元，主要用于海域使用金收入安排的支出。

75. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）20768.58万元，主要用于31家部门预算单位按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

76. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）485.14万元，主要用于31家部门预算单位按房改政策规定向符合条件职工（含离退休人员）发放的用于购买住房的补贴支出。

77. 其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于体育事业的彩票公益金支出（项）34.27万元，主要用于体育事业的彩票公益金支出。

（四）2014年公共预算财政拨款“三公”经费决算情况

1.因公出国（境）经费：根据省外办安排的因公出国计划和实际工作需要，2014年因公出国（境）费支出983.65万元，比上年下降8.57 %。主要用于各单位教师、职工、学生参加国际学术交流（会议）、国外教育考察、教育科研国际交流与合作、师资进修与培训、孔子学院及学生互派交流等活动的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。

其中，全年使用公共预算财政拨款安排本单位组织出国(境)团组481个，参加其他单位组织的出国(境)团组80 个，全年因公出国（境）累计1357人次。

 2.公务接待费：2014年公务接待费支出1035.17万元，比上年下降62.35%。主要用于接待港澳台及华侨考察团和外国留学生及外国考察团、上级及地方有关部门督查、省内兄弟单位交流、各类教学和科研业务活动和各类项目评审、评选及验收专家接待等支出。其中国内公务接待8411批次,73333人次，共879.35万元；外事接待743批次，7481人次，共155.82万元。

3.公务用车购置及运行费：2014年公务用车购置及运行费支出 1268.03万元，比上年下降23.37%。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用）；公务用车运行费支出1268.03万元，主要用于保障厅机关及下属预算单位开展重大政策调研、专项检查等开支公共预算财政拨款的300辆公务用车等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

三、名词解释

1.财政拨款：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.专户资金：教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。。

7.上年结转：是指预算单位以前年度的收入预算未执行完毕，需结转本年度按照原用途继续使用的结转资金，以及以前年度收支相抵后的盈余或亏损结余资金。

8.结转下年：是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕，需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金，以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金，其中包括当年事业单位按照国家规定，用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。

9.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

10.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

11.“三公”经费:包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

12.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

13.教育支出：反映政府教育事务支出。有关具体事务包括教育行政管理、学前教育、小学教育、初中教育、普通高中教育、普通高等教育、初等职业教育、中专教育、技校教育、职业高中教育、高等职业教育、广播电视教育、留学生教育、特殊教育、干部继续教育、教育机关服务等。

14.科学技术支出：反映用于科学技术方面的支出。

15.文化体育与传媒支出：反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

16.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。

17.医疗卫生支出：反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

18.节能环保支出：反映政府节能环保支出。具体包括：环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、风沙荒漠治理支出、退牧还草支出、已垦草原退耕还草、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。

19.农林水事务支出：反映政府农林水事务支出。具体包括：农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。

20.资源勘探电力信息等事务支出：反映政府对资源勘探电力信息等事务支出。具体包括：资源勘探业支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。

21.商业服务业等事务支出：反映对商业服务业等事务的支出。具体包括：商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。

22.国土资源气象等事务支出：反映政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。

23.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。

24.其他支出：反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。

附件1：2014年度部门收支决算总表

附件2：2014年度部门决算财政拨款支出决算表

附件3：2014年度公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表